Рішення № 71667418, 09.01.2018, Козятинський міськрайонний суд Вінницької області

РІШЕННЯ

Іменем України

Справа № 133/69/17

09.01.18 року

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

В складі: головуючого судді Сєчка В.Л.

розглянувши в порядку спрощеного провадження в місті Козятин

цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Козятинської міської ради, Головного управління ДСНС України у Вінницькій області про визнання права власності на нерухоме майно, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся в суд з позовом до Козятинської міської ради, Головного управління ДСНС України у Вінницькій області про визнання права власності на будівлі гаражу, позначеного в технічній документації літерою «А», оглядової ями позначеної в технічній документації літерами «о/я», які знаходяться по АДРЕСА_3 та земельну ділянку, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,0045 га , кадастровий номер НОМЕР_1 на якій розташовані побудований гараж та оглядова яма.

Свої вимоги мотивує тим, що рішенням виконавчого комітету Козятинської міської ради №273 від 30 жовтня 1986 року йому був наданий дозвіл на будівництво гаража площею 4х6 метрів на земельній ділянці по АДРЕСА_2

На підставі вказаного рішення, ним на виділеній земельній ділянці були побудовані гараж та оглядова яма. Відповідно до звіту №27 від 02.06.2016 року про проведення технічного обстеження будівлі гаражу літера «А» та оглядової ями літера «о/я» , які знаходяться по АДРЕСА_3 встановлено можливість їх надійної та безпечної експлуатації.

Враховуючи, що умовою для отримання свідоцтва про право власності на побудований ним гараж була приватизація земельної ділянки, він звернувся з відповідною заявою до Козятинської міської ради.

22 вересня 2003 року, Козятинською міською радою за вихідним №718 йому був наданий дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки для індивідуального гаражного будівництва по вулиці АДРЕСА_4

Ним була виготовлена технічна документація по відведенню вказаної земельної ділянки, отримані всі необхідні дозволи та узгодження.

Рішенням 10 сесії 5 скликання Козятинської міської ради Вінницької області №534-V від 25 травня 2007 року вказаний проект відведення був затверджений, земельна ділянка по вулиці АДРЕСА_5 була передана в його власність. Протягом 2007 - 2012 років він неодноразово звертався як до міської ради так і до відділу земельних ресурсів щодо отримання державного акту, проте, з невідомих причин, державний акт йому не видавався.

Він подав до Козятинського міськрайонного суду позов про визнання бездіяльності Козятинської міської ради, яка полягає в невиконанні рішення 10 сесії 5 скликання Козятинської міської ради Вінницької області №535-V від 25 травня 2007 року про передачу мені у власність земельної ділянки по вулиці АДРЕСА_6 протиправною та зобов'язати відповідача видати йому державний акт про право власності на вказану земельну ділянку.

Під час судового розгляду справи судом було встановлено, що 13 березня 2003 року за вихідним № 483, Козятинською міською радою було видане «доручення на розробку технічної документації по виготовленню державного акту на право постійного користування на земельну ділянку» Козятинській СДПЧ -11.

11 січня 2005 року, за вихідним №881 Козятинським міським відділом земельних ресурсів Вінницької області був наданий висновок про погодження технічної документації по видачі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою для громадських потреб в м. Козятині, по вулиці Грушевського, 111 Козятинській самостійній державній пожежній частині - 11 загальною площею 0,0742 га за рахунок земель Козятинської міської ради.

Рішенням 22 сесії 4 скликання №95/05-МР від 04 березня 2005 року була затверджена технічна документація по складанню державного акту на право постійного користування землею громадського призначення Козятинською самостійною державною пожежною частиною площею 742 кв. метри по АДРЕСА_7. Цим же рішенням Козятинській самостійній державній пожежній частині - 11 вказана земельна ділянка була надана в постійне користування, Козятинський відділ Вінницької регіональної філії центру ДЗК при Держкомземі України був зобов'язаний провести реєстрацію державного акту.

04 квітня 2007 року Управлінню МНС України у Вінницькій області був виданий державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,0742 га по вулиці АДРЕСА_8

Таким чином, виділена йому для гаражного будівництва земельна ділянка, площею згідно технічної документації 0,0045 га з них забудова -0,0028 га, двір - 0,0017 га., кадастровий номер НОМЕР_1 на якій розташовані гараж та оглядова яма, з невідомих причин була включена до складу земель, переданих в постійне користування Управлінню МНС у Вінницькій області (в теперішній час Головне Управління ДСНС України у Вінницькій області).

В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на положення ст 120 ЗК України, 331 ЦК України.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі і просить їх задовільнити.

Представник відповідача Головного управління ДСНС України у Вінницькій області подав суду заперечення в яких вказав, що згідно рішення 22 сесії 4 скликання Козятинської міської ради Вінницької області від 04.03.2005 у постійне користування Управлінню МНС України в Вінницькій області (Козятинській СДПЧ-11) надано земельну ділянку розміром 0,0742 га., розташовану в м. Козятин, АДРЕСА_7. Про право на постійне користування земельною ділянкою 04.04.2007 виданий Акт, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійне користування землею під №030700900001. Дана земельна ділянка перебуває у постійному користуванні Козятинської пожежної частини з 1994 рої про що свідчить Державний акт на право постійного користування землею НОМЕР_2 від 20 жовтня 1994 року. Відповідно до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 04.04.2007 дана земельна ділянка відноситься до земель оборони, тому на неї розповсюджується відповідний режим використання (ст. 77 Земельного кодексу України). Відповідна земельна ділянка чи її частина не може перебувати у приватній власності. Частина 2 ст. 149 Земельного кодексу України визначає, що вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень. Тому Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, як правомірний землекористувач, заперечує щодо припинення права користування земельною ділянкою площею 45 кв. метрів (в тому числі щодо її вилучення). Правом звернення до суду з позовом щодо примусового вилучення з постійного користування Головного управління ДСНС України у Вінницькій області земельної ділянки площею 0,0045 га, володіє Козятинська міська рада Вінницької області, а не позивач, який своєю вимогою про визнання права власності на дану земельну ділянку фактично ставить питання про вилучення частини земельної ділянки у правомірного землекористувача .

Також Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 04.11.2013 залишеною в силі ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04.01.2014 по справі за адміністративним позовом позивача до Козятинської міської ради Вінницької області Управління Держземагенства у Козятинському районі Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною встановлено, що управлінню МНС України у Вінницькій області правомірно видано державний акт на право постійного користування спірною земельною ділянкою, а рішення 22 сесії 4 скликання №95/05-МР від 04.03.2005 Козятинської міської ради прийняте в межах її компетенції , на підставі вимог чинного законодавства, а тому дані рішення є преюдиційними для розгляду даної справи .

Відповідно до ст.ст. 387, 391, 392, 393 ЦК України правом на пред'явлення позовів щодо захисту права власності володіє лише власник, однак на момент пред'явлення позову до суду позивач немає належних доказів того, що він є законним власником чи землекористувачем оспорюваної частини земельної ділянки.

Представник Козятинської міської ради позовні вимоги не визнав. Суду пояснив, що дії міської ради являються законними і обґрунтованими, що підтверджується рішенням Окружного адміністративного суду Вінницької області.

Дослідивши докази суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Козятинської міської ради № 273 від 30.10.1986 року ОСОБА_1 наданий дозвіл на будівництво гаража на земельній ділянці по АДРЕСА_2 (а.с.22)

Відповідно до звіту №27 від 02.06.2016 року про проведення технічного обстеження будівлі гаражу літера «А» та оглядової ями літера «о/я», які знаходяться по АДРЕСА_3 (а.с.5-24) встановлено, що гараж і оглядова яма побудовані в 1986 році. Правовстановлюючі документи на гараж відсутні, гараж побудований самочинно. (а.с.19)

22.09.2003 року Козятинською міською радою за вих. № 718 ОСОБА_1 наданий дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки для індивідуального гаражного будівництва по вул. АДРЕСА_9 (а.с.32)

Рішенням 10 сесії 5 скликання Козятинської міської ради № 534-V від 25.05.2007 року проект відведення був затверджений, земельна ділянка по вул. АДРЕСА_10 передана у власність ОСОБА_1 (а.с.43)

Рішенням 22 сесії 4 скликання Козятинської міської ради №95/05-МР від 04.03.2005 року затверджена технічна документація по складанню державного акта на право постійного користування землею Козятинською СПДЧ-11 площею 742 кв. м. по вул. АДРЕСА_11 Цим же рішенням Козятинській СПДЧ-11 вказана земельна ділянка передана в постійне користування (а.с. 60).

04.04.2007 управлінню МНС України у Вінницькій області виданий державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,0742 га по вул. АДРЕСА_11 Цільове призначення земельної ділянки -для оборони (а.с.62)

31.10.2017 Державним реєстратором Козятинської районної державної адміністрації проведена реєстрації права постій ного користування Козятинською СПДЧ-11 земельною ділянкою відповідно до державного акту серії НОМЕР_3, на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,0742 га.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 04.11.2013 залишеною в силі ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04.01.2014 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, до Козятинської міської ради Вінницької області, Управління Держземагенства у Козятинському районі Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною встановлено що управлінню МНС України у Вінницькій області правомірно видано державний акт на право постійного користування спірною земельною ділянкою, а рішення 22 сесії 4 скликання №95/05-МР від 04.03.2005 Козятинської міської ради прийняте в межах її компетенції , на підставі вимог чинного законодавства.

Відповідно до правової позиції ВСУ висловленої у справі №6-1243цс16 можливість виникнення права власності за рішенням суду ЦК України передбачає лише у статтях 335 та 376 ЦК України. У всіх інших випадках право власності набувається з інших не заборонених законом підстав, зокрема із правочинів (частина перша статті 328 ЦК України).

Стаття 392 ЦК України, у якій йдеться про визнання права власності, не породжує, а підтверджує наявне в позивача право власності, набуте раніше на законних підставах, у тому випадку, якщо відповідач не визнає, заперечує або оспорює наявне в позивача право власності, а також у разі втрати позивачем документа, який посвідчує його право власності. (Правова позиці ВСУ у справі № 6-1685цс16).

Відповідно до положень закріплених в ст 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до положень закріплених в ч 4, 5 ст 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Обставини, встановлені стосовно певної особи рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, проте можуть бути у загальному порядку спростовані особою, яка не брала участі у справі, в якій такі обставини були встановлені.

Відповідно до положень закріплених в ст 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Згідно ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Стаття 126 ЗК України зазначає, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Статтею 182 ЦК України встановлено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Статтею 331 ЦК України встановлено, що право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Аналізуючи досліджені докази і співставляючи їх з нормами права, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки з державною реєстрацією нерухомих речей законодавець пов'язує такі правові наслідки як момент виникнення, припинення та порядок реалізації права власності. У позивача відсутнє право власності на збудований ним самочинно гараж, і визнати за ним це право в судовому порядку відповідно до положень ст 376 ЦК України, неможливо, оскільки це пов'язано з умовами надання земельної ділянки у встановленому порядку під уже збудоване нерухоме майно.

Під час розгляду справи позивачем і його представником не доведено, що відповідачу, Головному управлінню ДСНС України у Вінницькій області, земельна ділянка площею 0,0742 га в користування була передана з порушенням діючого законодавства України, а визнання права власності за позивачем на земельну ділянку в судовому порядку, не передбачено діючим законодавством.

На підставі наведеного та керуючись ст. 182, 331, 376 ЦК України, 263-265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Відмовити в задоволені позову ОСОБА_1 до Козятинської міської ради, Головного управління ДСНС України у Вінницькій області про визнання права власності на нерухоме майно .

Рішення суду може бути оскаржене протягом 30 діб з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 15 січня 2018 року

Суддя - підпис- В.Л. Сєчко

З оригіналом вірно.Суддя Секретар

Дата документу 09.01.18