Рішення № 71661613, 18.01.2018, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/7047/17

Провадження № 2-а/185/51/18

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

18 січня 2018 року м.Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі :

Головуючого судді Гаврилова В.А.,

При секретарі Чичман И.В.,

розглянувши справу в приміщенні суду адміністративну справу № 185/7047/17 за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду та просив визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови йому в перерахунку додатку до пенсії, на підставі ч.2 ст.56 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у перерахунку додатку до пенсії за понад мірний стаж праці (28 років) збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи, та перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю за ст.51 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю особам віднесеним до другої категорії призначається у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком та зобов'язати відповідача перерахувати додаток до пенсії, на підставі ч.2 ст.57 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у перерахунку додатку до пенсії за понад мірний стаж праці (28 років) збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи, та перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю за ст.51 ЗУ "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам віднесеним до другої категорії щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю призначити у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком з 29 травня 2017 року.

Мотивував тим, що період з 12 липня 1986 року по 10 серпня 1986 рік він приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, що підтверджується копією посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Позивач звернувся до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про перерахунок додатку до пенсії за понаднормативний стаж та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю. Відповідач відмовив позивачу в перерахунку, чим порушив його право на пільгу по обчисленню додатку до пенсії та додаткової пенсії.

В судове засідання сторони не з'явились. Просили суд розглянути справу без їх участі.

Представник відповідача надав суду заперечення згідно яких вважає позов таким, що не підлягає задоволенню. Мотивував таким. Відмовляючи у перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідач виходив з того, що позивач перебуває на обліку управлінні з 25 жовтня 2005 року та отримує пенсію по інвалідності від трудового каліцтва 3 групи. З 24 січня 2006 року отримує пенсію за віком згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", враховуючи норми ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплачується у таких розмірах: особам, що належать до другої категорії - 170,82 грн.

Суд дослідивши докази приходить до наступного.

ОСОБА_1 з 25 жовтня 2005 року та отримує пенсію по інвалідності від трудового каліцтва 3 групи. З 24 січня 2006 року отримує пенсію за віком згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", враховуючи норми ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, з 12 липня 1986 року по 10 серпня 1986 року виконував службові обов'язки по ліквідації наслідків аварії в 30- кілометровій зоні Чорнобильської АЕС, що підтверджується копією посвідчення, копією військового квитку, копією архівної довідки /а.с.5,6,7/

15 травня 2017 року позивач звернувся до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про розяснення про перерахунок пенсії ./а.с.9/.

Відповідач 29 травня 2017 року за № М/115 надав позивачу розяснення про нарахування пенсії. /а.с.10/. З даним роз'ясненням позивач не згоден.

Статтею 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р., № 796-XII (в подальшому - Закон № 796) визначено, що особам, віднесеним до категорій 2, 3, 4 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 p., а саме: підпунктом 2 пункту 13 встановлено, що особам, які належать до категорій 2-4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду здоров'ю відповідно до Закону № 796 виплачується у розмірі 170, 82 грн. (категорія 2).

Тобто, додаткова пенсія позивачу виплачується у розмірі, передбаченому чинним законодавством, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення позовних вимог в цій частині.

Враховуючи небезпеку для життя та здоров'я осіб, які постраждали і приймали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС законодавець для таких осіб встановлено додаткові гарантії соціального забезпечення, а саме - закріплені у статтях49,50,51,56,57,58,67 Закону №796-ХІІ особливий порядок пенсійного забезпечення ліквідаторів і потерпілих від наслідків аварії на ЧАЕС.

Статтею 49 Закону № 796-ХІІ передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Частиною ч.3 ст.55 Закону №796-ХІІ визначено, що призначення та виплата пенсій потерпілим від Чорнобильської катастрофи провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і цього Закону.

Згідно ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ, право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку.

Тобто, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, підвищення пенсії за понад встановлений необхідний розмір стажу роботи, має пільговий характер, зокрема щодо тривалості (розміру) такого стажу і величини, з якої проводиться розрахунок збільшення пенсії.

Таким чином суд приходить до висновку про те, що відмова відповідача здійснити перерахунок порушує права позивача.

На підставі викладеного ,керуючись ст.ст.15, 56, 57 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 6 -11, 244, 242-246 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати ОСОБА_1 додаток до пенсії, на підставі ч.2 ст.57 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у перерахунку додатку до пенсії за понад мірний стаж праці (28 років) збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи, та перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю за ст.51 ЗУ "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам віднесеним до другої категорії щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю призначити у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком з 29 травня 2017 року.

В решті позовних вимог - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення вказаного строку.

Позивач: ОСОБА_1, місце знаходження АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1.

Відповідач : Павлоградське об'єднане управління пенсійного фонду України в Дніпропетровської області, місце знаходження : м. Павлоград, вул. Шахтобудивників, 5 код ЄДРПОУ 40382828.

Суддя: В. А. Гаврилов