Ухвала суду № 71654925, 17.01.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

17 січня 2018 року м. Київ № 826/16652/17

Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Приватного підприємства «ОПВ Плюс»

до

Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві

про

зобов’язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Приватне підприємство «ОПВ Плюс» з позовом до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про зобов’язання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних виписані платником податків – Приватним підприємством «ОПВ Плюс» – наступні податкові накладні: №42 від 30.11.2016 на суму 6600,00 грн., №43 від 30.11.2016 на суму 3300,00 грн., №44 від 30.11.2016 на суму 5210,00 грн., №46 від 30.11.2017 на суму 3500,00 грн., №49 від 30.11.2016 на суму 1301,98 грн., №4 від 06.12.2016 на суму 13306,00 грн., №5 від 09.12.2016 на суму 8436,00 грн., №6 від 12.12.2016 на суму 1530,00 грн., №7 від 13.12.2016 на суму 3300,00 грн., №8 від 20.12.2016 на суму 2220,00 грн., №9 від 28.12.2016 на суму 5733,37 грн., №10 від 31.12.2016 на суму 15966,00 грн., №11 від 31.12.2016 на суму 10752,00 грн., №12 від 31.12.2016 на суму 360,00 грн., №1 від 31.01.2017 на суму 15966,00 грн., №2 від 31.01.2017 на суму 360,00 грн., №3 від 31.01.2017 на суму 1800,00 грн., №1 від 13.02.2017 на суму 10000,00 грн., №2 від 20.02.2017 на суму 1000,00 грн., №3 від 27.02.2017 на суму 4200,00 грн., №4 від 28.02.2017 на суму 766,00 грн., №5 від 28.02.2017 на суму 1800,00 грн., №6 від 28.02.2017 на суму 360,00 грн., №1 від 30.03.2017 на суму 5000,00 грн., №2 від 31.03.2017 на суму 1800,00 грн., №3 від 31.03.2017 на суму 10966,00 грн., №4 від 31.03.2017 на суму 360,00 грн., №1 від 18.04.2017 на суму 34122,16 грн., №2 від 18.04.2017 на суму 20986,00 грн., №3 від 30.04.2017 на суму 15966,00 грн., №4 від 30.04.2017 на суму 360,00 грн., №5 від 30.04.2017 на суму 1800,00 грн., №1 від 03.05.2017 на суму 1200,00 грн., №2 від 05.05.2017 на суму 2400,00 грн., №3 від 31.05.2017 на суму 15966,00 грн., №4 від 31.05.2017 на суму 360,00 грн., №5 від 31.05.2017 на суму 1800,00 грн., №1 від 30.06.2017 на суму 15966,00 грн., №2 від 30.06.2017 на суму 1800,00 грн., №3 від 30.06.2017 на суму 360,00 грн., №1 від 31.07.2017 на суму 360,00 грн., №2 від 31.07.2017 на суму 1800,00 грн., №1 від 31.08.2017 на суму 1800,00 грн., №2 від 31.08.2017 на суму 2000,00 грн., №1 від 30.09.2017 на суму 1800,00 грн., №2 від 30.09.2017 на суму 2000,00 грн., №1 від 31.10.2017 на суму 1800,00 грн., №2 від 31.10.2017 на суму 2000,00 грн., №1 від 08.11.2017 на суму 2000,00 грн., №2 від 27.11.2017 на суму 1200,00 грн., №3 від 30.11.2017 на суму 1800,00 грн.; та розрахунки коригування №21 від 20.12.2016 на суму 40986,66 грн., №22 від 20.12.2016 на суму 115609,22 грн., датою, що дорівнює даті, яка розраховується шляхом додавання чотирнадцяти днів до дати, якими виписані накладні та розрахунки коригування платником податків – Приватним підприємством «ОПВ Плюс».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.12.2017 позовну заяву Приватного підприємства «ОПВ Плюс» залишено без руху та встановлено останньому десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, а саме: для подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску в частині позовних вимог щодо зобов’язання зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування, датованих у період починаючи з 30.11.2016 по 31.05.2017.

Вищезазначену ухвалу суду отримано уповноваженою особою Приватного підприємства «ОПВ Плюс» 02.01.2018, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відтак, строк усунення недоліків позовної заяви становив до 12.01.2018 (включно).

На виконання вимог ухвали від 20.12.2017 від представника позивача 15.01.2017 через канцелярію суду надійшла заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою в частині позовних вимог щодо зобов’язання зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування, датованих починаючи з 30.11.2016 по 31.05.2017. Слід зазначити, що вказана заява надійшла до суду засобами поштового зв’язку, яка відправлена на адресу суду 13.01.2018, згідно з поштовим штемпелем на конверті.

Таким чином, позивачем пропущено встановлений в ухвалі від 20.12.2017 строк для подання такої заяви.

Разом з тим, в обґрунтування вказаної заяви представником позивача, з посиланням на ст. 201 Податкового кодексу України, зазначено, що останнім днем реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування, датованих 30.11.2016, є 15.12.2017.

Натомість, у силу п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (у редакції, яка діяла станом на момент виникнення спірних правовідносин до 01.01.2017), реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Пунктом 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України у редакції, яка діє станом з 01.01.2017 та є чинної станом на момент вирішення питання про відкриття провадження у справі, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені; для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

Таким чином, строк реєстрації податкових накладених обмежено 15-денним строком з дня виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування (у редакції до 01.01.2017) та до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені, щодо складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця (у чинній наразі редакції), а тому граничним строком реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування позивача, датованих починаючи з 30.11.2016 по 05.05.2017, відповідно є 31.05.2017.

При цьому, положення п. 201.10 Податкового кодексу України, якими передбачалось право платника податків зареєструвати податкову накладну та/або розрахунок коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, в якій загальна сума податку не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200 1.3 статті 200 1 цього Кодексу протягом 365 календарних днів, що наступають за датою виникнення податкових зобов'язань, станом на момент звернення з даним позовом до суду втратили свою чинність, а тому не можуть бути застосовані станом на момент вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Так, у силу ч.ч. 1 та 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Натомість, із заявленими позовними вимогами позивач звернувся до суду лише 15.12.2017, тобто з пропуском граничного строку звернення до суду, встановленого ч. 2 ст. 122 КАС України, в частині позовних вимог про зобов’язання зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування, датовані у період починаючи з 30.11.2016 по 05.05.2017.

При цьому, твердження представника позивача, викладені у заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду, про те, що останній сподівався отримати рішення в іншій адміністративній справі – №826/905/17, – де предметом оскарження виступають дії контролюючого органу щодо тимчасового зупинення договору про визнання електронних документів, у розумні строки, є не свідченням наявності поважних причин пропуску строку до суду у даній справі, оскільки останні не вказують на існування обставин, які є об’єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов’язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду.

Приписами ч.ч. 1 та 2 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до п. 9 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України), позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачу в частині зобов’язання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних виписані платником податків – Приватним підприємством «ОПВ Плюс» – наступні податкові накладні: №42 від 30.11.2016 на суму 6600,00 грн., №43 від 30.11.2016 на суму 3300,00 грн., №44 від 30.11.2016 на суму 5210,00 грн., №46 від 30.11.2017 на суму 3500,00 грн., №49 від 30.11.2016 на суму 1301,98 грн., №4 від 06.12.2016 на суму 13306,00 грн., №5 від 09.12.2016 на суму 8436,00 грн., №6 від 12.12.2016 на суму 1530,00 грн., №7 від 13.12.2016 на суму 3300,00 грн., №8 від 20.12.2016 на суму 2220,00 грн., №9 від 28.12.2016 на суму 5733,37 грн., №10 від 31.12.2016 на суму 15966,00 грн., №11 від 31.12.2016 на суму 10752,00 грн., №12 від 31.12.2016 на суму 360,00 грн., №1 від 31.01.2017 на суму 15966,00 грн., №2 від 31.01.2017 на суму 360,00 грн., №3 від 31.01.2017 на суму 1800,00 грн., №1 від 13.02.2017 на суму 10000,00 грн., №2 від 20.02.2017 на суму 1000,00 грн., №3 від 27.02.2017 на суму 4200,00 грн., №4 від 28.02.2017 на суму 766,00 грн., №5 від 28.02.2017 на суму 1800,00 грн., №6 від 28.02.2017 на суму 360,00 грн., №1 від 30.03.2017 на суму 5000,00 грн., №2 від 31.03.2017 на суму 1800,00 грн., №3 від 31.03.2017 на суму 10966,00 грн., №4 від 31.03.2017 на суму 360,00 грн., №1 від 18.04.2017 на суму 34122,16 грн., №2 від 18.04.2017 на суму 20986,00 грн., №3 від 30.04.2017 на суму 15966,00 грн., №4 від 30.04.2017 на суму 360,00 грн., №5 від 30.04.2017 на суму 1800,00 грн., №1 від 03.05.2017 на суму 1200,00 грн., №2 від 05.05.2017 на суму 2400,00 грн., та розрахунки коригування №21 від 20.12.2016 на суму 40986,66 грн., №22 від 20.12.2016 на суму 115609,22 грн., датою, що дорівнює даті, яка розраховується шляхом додавання чотирнадцяти днів до дати, якими виписані накладні та розрахунки коригування платником податків – Приватним підприємством «ОПВ Плюс».

При цьому, суд звертає увагу позивача, що він не позбавлений можливості повторно звернутися до суду із вказаним позовом, додавши до нього обґрунтовану заяву на підтвердження наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 122, 123 п. 9 ч. 4 ст. 169, ст. 248 КАС України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Приватного підприємства «ОПВ Плюс» в частині позовних вимог про зобов’язання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних виписані платником податків – Приватним підприємством «ОПВ Плюс» – наступні податкові накладні: №42 від 30.11.2016 на суму 6600,00 грн., №43 від 30.11.2016 на суму 3300,00 грн., №44 від 30.11.2016 на суму 5210,00 грн., №46 від 30.11.2017 на суму 3500,00 грн., №49 від 30.11.2016 на суму 1301,98 грн., №4 від 06.12.2016 на суму 13306,00 грн., №5 від 09.12.2016 на суму 8436,00 грн., №6 від 12.12.2016 на суму 1530,00 грн., №7 від 13.12.2016 на суму 3300,00 грн., №8 від 20.12.2016 на суму 2220,00 грн., №9 від 28.12.2016 на суму 5733,37 грн., №10 від 31.12.2016 на суму 15966,00 грн., №11 від 31.12.2016 на суму 10752,00 грн., №12 від 31.12.2016 на суму 360,00 грн., №1 від 31.01.2017 на суму 15966,00 грн., №2 від 31.01.2017 на суму 360,00 грн., №3 від 31.01.2017 на суму 1800,00 грн., №1 від 13.02.2017 на суму 10000,00 грн., №2 від 20.02.2017 на суму 1000,00 грн., №3 від 27.02.2017 на суму 4200,00 грн., №4 від 28.02.2017 на суму 766,00 грн., №5 від 28.02.2017 на суму 1800,00 грн., №6 від 28.02.2017 на суму 360,00 грн., №1 від 30.03.2017 на суму 5000,00 грн., №2 від 31.03.2017 на суму 1800,00 грн., №3 від 31.03.2017 на суму 10966,00 грн., №4 від 31.03.2017 на суму 360,00 грн., №1 від 18.04.2017 на суму 34122,16 грн., №2 від 18.04.2017 на суму 20986,00 грн., №3 від 30.04.2017 на суму 15966,00 грн., №4 від 30.04.2017 на суму 360,00 грн., №5 від 30.04.2017 на суму 1800,00 грн., №1 від 03.05.2017 на суму 1200,00 грн., №2 від 05.05.2017 на суму 2400,00 грн., та розрахунки коригування №21 від 20.12.2016 на суму 40986,66 грн., №22 від 20.12.2016 на суму 115609,22 грн., датою, що дорівнює даті, яка розраховується шляхом додавання чотирнадцяти днів до дати, якими виписані накладні та розрахунки коригування платником податків – Приватним підприємством «ОПВ Плюс», – повернути.

2. Ухвалу про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу.

3. Роз’яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок