Ухвала суду № 71654683, 16.01.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

16 січня 2018 р. м. Чернівці справа № 824/866/17-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю секретаря судового засідання Бідней О.В.

сторін:

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянув у відкритому підготовчому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3

до Головного управління ДФС у Чернівецькій області

про скасування податкових повідомлень-рішень.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить визнати протиправними та скасувати наступні податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області:

- №10562492-13 від 05.09.2017 р., яким визначено суму податкового зобов’язання зі сплати земельного податку з фізичних осіб за 2017 р. у розмірі 3226,32 грн;

- №10562494-13 від 05.09.2017 р., яким визначено суму податкового зобов’язання зі сплати земельного податку з фізичних осіб за 2017 р. у розмірі 3871,58 грн;

- №10562496-13 від 05.09.2017 р., яким визначено суму податкового зобов’язання зі сплати земельного податку з фізичних осіб за 2017 р. у розмірі 8603,52 грн;

- №10562498-13 від 05.09.2017 р., яким визначено суму податкового зобов’язання зі сплати земельного податку з фізичних осіб за 2017 р. у розмірі 645,26 грн;

- №10562502-13 від 05.09.2017 р., яким визначено суму податкового зобов’язання зі сплати земельного податку з фізичних осіб за 2017 р. у розмірі 1075,53 грн;

- №10562505-13 від 05.09.2017 р., яким визначено суму податкового зобов’язання зі сплати земельного податку з фізичних осіб за 2017 р. у розмірі 2688,81 грн.

В підготовчому засіданні судом поставлено на обговорення питання про витребування додаткових письмових доказів з Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, Головного управління ДФС у Чернівецькій області та Лашківської сільської ради, а саме:

з Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області дані державного земельного кадастру (інформацію про нормативно грошову оцінку земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації), що є підставою для нарахування земельного податку ОСОБА_3 щодо наступних земельних ділянок: земельна ділянка площею 1,5 га, що розташована за адресою: с. Лашківка, Кіцманський район вул. Механізаторів, 9 (за межами населеного пункту); земельна ділянка площею 1,8 га, що розташована за адресою: с. Лашківка, Кіцманський район вул. Механізаторів, 7 (за межами населеного пункту); земельна ділянка площею 0,3 га, що розташована за адресою: с, Лашківка, Кіцманський район вул. Тваринників, 4 (за межами населеного пункту); земельна ділянка площею 4,00 га, що розташована за адресами: с. Лашківка, Кіцманський район вул. Тваринників, 3, 3-Б, 5-А та по вулиці Механізаторів 2,4,6 (за межами населеного пункту); земельна ділянка площею 0,10 га, що розташована за адресою: с. Лашківка, Кіцманський район, вул. Головна, 62 (в межах населеного пункту); земельна ділянка площею 0,25 га, що розташована за адресою: с. Лашківка, Кіцманський район вул. Головна, 46 (в межах населеного пункту);

з Головного управління ДФС у Чернівецькій області всі матеріали, на підставі яких ОСОБА_3 нараховано земельний податок та прийнято оскаржувані податкові повідомлення - рішення від 05.09.2017 р. №10562492-13, №10562494-13, №10562496-13, №10562498-13, №10562502-13, №10562505-13;

з Лашківської сільської ради рішення щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих у межах населеного пункту с. Лашківка, на підставі якої проводилось нарахування земельного податку ОСОБА_3 та прийнято оскаржувані податкові повідомлення - рішення.

Представники сторін заперечували проти витребування додаткових доказів по справі.

Розглянувши поставлене на обговорення питання про витребування додаткових доказів у справі, заслухавши думку сторін, суд зазначає наступне.

В силу вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. У підготовчому засіданні суд вирішує питання про витребування доказів та визначає строки їх подання, а також здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті (п. 7, 18 ч. 2 ст. 180 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 271 Податкового кодексу України (далі - ПК України, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) базою оподаткування земельним податком є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом; площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

Пунктом 284.1 ст. 284 ПК України визначено, що Верховна Рада Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування встановлюють ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території.

Органи місцевого самоврядування до 25 грудня року, що передує звітному, подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки рішення щодо ставок земельного податку та наданих пільг зі сплати земельного податку юридичним та/або фізичним особам за формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 286.1 ст. 286 ПК України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, у сфері будівництва щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного, всебічного, правильного та своєчасного розгляду справи необхідно витребувати зазначені вище докази з Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, Головного управління ДФС у Чернівецькій області та Лашківської сільської ради.

Частиною 1 та 2 ст. 193 КАС України визначено, що суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Беручи до уваги приписи ст. 193 КАС України, суд зобов'язує Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, Головного управління ДФС у Чернівецькій області та Лашківської сільської ради надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в п’ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 1291 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов’язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 72, 77, 79, 180, 248 та 250 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Витребувати з Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області дані державного земельного кадастру (інформацію про нормативно грошову оцінку земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації), що є підставою для нарахування земельного податку ОСОБА_3 щодо наступних земельних ділянок:

- земельна ділянка площею 1,5 га, що розташована за адресою: с. Лашківка, Кіцманський район вул. Механізаторів, 9 (за межами населеного пункту);

- земельна ділянка площею 1,8 га, що розташована за адресою: с. Лашківка, Кіцманський район вул. Механізаторів, 7 (за межами населеного пункту);

- земельна ділянка площею 0,3 га, що розташована за адресою: с, Лашківка, Кіцманський район вул. Тваринників, 4 (за межами населеного пункту);

- земельна ділянка площею 4,00 га, що розташована за адресами: с. Лашківка, Кіцманський район вул. Тваринників, 3, 3-Б, 5-А та по вулиці Механізаторів 2,4,6 (за межами населеного пункту);

- земельна ділянка площею 0,10 га, що розташована за адресою: с. Лашківка, Кіцманський район, вул. Головна, 62 (в межах населеного пункту);

- земельна ділянка площею 0,25 га, що розташована за адресою: с. Лашківка, Кіцманський район вул. Головна, 46 (в межах населеного пункту).

2. Витребувати з Головного управління ДФС у Чернівецькій області всі матеріали, на підставі яких ОСОБА_3 нараховано земельний податок та прийнято оскаржувані податкові повідомлення - рішення від 05.09.2017 р. №10562492-13, №10562494-13, №10562496-13, №10562498-13, №10562502-13, №10562505-13.

3. Витребувати з Лашківської сільської ради рішення щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих у межах населеного пункту с. Лашківка, на підставі якої проводилось нарахування земельного податку ОСОБА_3 та прийнято оскаржувані податкові повідомлення - рішення.

4. Для подання до суду витребуваних доказів встановити п’ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

5. Покласти персональну відповідальність за виконання п. 1 - 4 резолютивної частини ухвали на керівників Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, Головного управління ДФС у Чернівецькій області, Лашківської сільської ради (осіб, які виконують їх обов’язки), та попередити їх про можливість застосування заходів процесуального примусу, передбачених ст.ст. 144 - 149 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький

Ухвала в повному обсязі виготовлена 18 січня 2018 р.