Рішення № 71654550, 15.01.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2018 року Справа № 808/4105/16 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Мелітопольської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій

до: ОСОБА_1

про: стягнення 33299 грн. 33 коп.,

ВСТАНОВИВ:

27.12.2016 Мелітопольська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі – позивач) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі – відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 33299 грн. 33 коп.

Згідно з вимогами позовної заяви позивач просить суд стягнути з відповідача кошти з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у розмірі 33299,33 грн. Позовні вимоги обґрунтовані Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (далі – ПК України). Зазначено, що заборгованість виникла внаслідок несплати відповідачем податкових зобов’язань, нарахованих контролюючим органом.

Ухвалою суду від 19.01.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №808/4105/16, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 06.02.2017.

Ухвалою суду від 06.02.2017 провадження у справі зупинене за клопотанням відповідача до 02.03.2017.

У зв’язку із перебуванням судді Садового І.В. на лікарняному, судове засідання, призначене на 02.03.2017, не відбулося. Розгляд справи перенесено на 15.03.2017.

15.03.2017 провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 15.03.2017 провадження у справі зупинене до винесення Запорізьким окружним адміністративним судом судового рішення у справі №808/692/17 та набрання ним законної сили.

18.12.2017 провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 18.12.2017 призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у судовому засіданні 15.01.2018. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

Зазначена ухвала була направлена на адресу відповідача 21.12.2017 та отримана ним 26.12.2017, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

09.01.2018 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву від 03.01.2018 (вх.№501). У відповідності до відзиву, відповідачем зазначено про свою незгоду з нарахованою сумою заборгованості з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2015 рік, на загальну суму 33299,33 грн. Вказано, що податок був нарахований за об’єкти нерухомості, які частково фактично не існують та щодо яких реєстрація права власності за позивачем визнана незаконною судовими рішеннями у справах, що набрали законної сили. Попри це право власності на вказані об’єкти нерухомості органом державної реєстрації скасовано не було. Відтак, бездіяльність органу реєстрації не може слугувати підставою для покладення на відповідача фінансового тягара у вигляді необхідності сплати податку на нерухоме майно, яке не належить йому на праві власності. З наведених підстав просить відмовити у задоволенні позову.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення по справі.

Як вбачається з матеріалів справи, 30.06.2016 контролюючим органом були сформовані податкові повідомлення-рішення №7549-17 на суму 9366,91грн., №7550-17 на суму 6960,87грн., №7551-17 на суму 211,87грн., №7552-17 на суму 16759,68, якими нараховано ОСОБА_1 податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2015 рік, на загальну суму 33299,33 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення були отримані відповідачем 25.07.2016, про що свідчить підпис на корінцях податкових повідомлень-рішень .

З метою погашення податкового боргу позивачем сформовано податкову вимогу форми «Ю» № 83-07 від 31.08.2016 на суму 33299,33 грн., яка була направлена на адресу відповідача 02.09.2016 та отримана ним 07.09.2016.

Доказів оскарження зазначеної податкової вимоги в адміністративному або судовому порядку відповідачем не надано.

В березні 2017 року позивач оскаржив податкові повідомлення-рішення від 30.06.2016 №7549-17, №7550-17, №7551-17, №7552-17 до суду.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.07.2017 по справі №808/692/17 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Мелітопольської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про скасування податкових повідомлень-рішень.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2017 задоволено апеляційну скаргу Мелітопольської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 19.07.2017 у справі №808/692/17. Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 19.07.2017 у справі №808/692/17 скасовано та прийнято нову про відмову у задоволенні позову.

Судом апеляційної інстанції встановлено обґрунтованість визначення позивачу податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2015 рік, на загальну суму 33299,33 грн., оскільки станом на час винесення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, ОСОБА_1 відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно був власником об’єктів нерухомості і відповідно платником податку на нерухоме майно.

Рішення по справі №808/692/17 набрало законної сили 05.10.2017.

Враховуючи викладене, податкові-повідомлення від 30.06.2016 №7549-17, №7550-17, №7551-17, №7552-17, якими нараховано ОСОБА_1 податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2015 рік, на загальну суму 33299,33 грн. є узгодженими та чинними на час розгляду справи. Доказів зворотнього відповідачем не надано.

Не надано також доказів сплати відповідачем заборгованості з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2015 рік, на загальну суму 33299,33 грн.

Оцінивши представлені докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожний громадянин України зобов’язаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 ПК України, платниками податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року, у відповідності пп. 266.6.1 п. 266.6 ст. 266 ПК України.

Положеннями пп. 266.2.1 п. 266.2 ст. 266 ПК України встановлено, що об'єктом оподаткування є об'єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Підпунктами 266.3.1 та 266.3.3 п. 266.3 ст. 266 ПК України визначено, що базою оподаткування є загальна площа об'єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

База оподаткування об’єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності (пп. 266.3.2. п.266.3 ст.266 ПК України).

За правилами пп. 266.5.1. п.266.5 ст.266 ПК України, ставки податку для об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об’єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об’єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Обчислення суми податку з об’єкта/об’єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об’єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

У відповідності до пп. 266.7.2 п. 266.7 ст. 266 ПК України, податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з пп. 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов’язаний сплатити нараховану суму грошового зобов’язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.58.2 ст.58 ПК України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п.58.3 ст.58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Як свідчать матеріали справи, узгоджені суми грошових зобов’язань розрахованих контролюючим органом не погашені в установлені строки сплати, відтак набули статусу податкового боргу.

Згідно з п.14.1.175 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов’язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст.59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

За правилами п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Позивачем сформовано податкову вимогу форми «Ю» № 83-07 від 31.08.2016 на суму 33299,33 грн., яка була направлена та отримана відповідачем 07.09.2016.

Доказів оскарження в адміністративному або судовому порядку зазначеної вище податкової вимоги відповідачем не надано.

Статтею 19-1.1 ПК України визначено, що контролюючі органи, серед іншого, здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів (п. 19-1.1.22 ст. 19-1.1 ПК України); звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством (п.19-1.1.45 ст.19-1.1 ПК України)

Згідно з підпунктом 20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Частиною 1 ст.77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до клопотання позивача від 18.12.2017 сума податкового боргу заявлена у позові боржником не погашена та не змінилася.

З огляду на те, що на даний час податкова заборгованість є узгодженою та відповідачем не сплачена, суд задовольняє позовні вимоги у повному обсязі.

Заперечення відповідача, викладені у відзиві від 09.01.2018 судом не приймаються, оскільки правомірність визначення податкового зобов’язання згідно спірних податкових повідомлень-рішень була встановлена Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2017 по справі № 808/692/17.

Згідно ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб’єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб’єкта владних повноважень, пов’язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 139, 241, 243, 244, 245, 246, 250, 263 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Мелітопольської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (72312, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Героїв України, буд.31, код ЄДРПОУ 39521850) до ОСОБА_1 (72400, Запорізька область, Приазовський район, с. Воскресенка, вул. Шкільна, буд.49, ідентифікаційний код НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про стягнення 33299 грн. 33 коп., - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (72400, Запорізька область, Приазовський район, с. Воскресенка, вул. Шкільна, буд.49, ідентифікаційний код НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1) на р/р 31417512700259, УК у Приазов. р-ні/ Воскресен./ 18010300, код 38042754, банк – ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у розмірі 33299 (тридцять три тисячі двісті дев’яносто дев’ять) грн. 33 коп.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.295 КАС України.

Рішення складено у повному обсязі 18.01.2018.

Суддя І.В.Садовий