Ухвала суду № 71654278, 18.01.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

18 січня 2018 р. Справа №805/397/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до Державного реєстратора Комунального підприємства «Центр надання послуг» Балабинської селищної ради ОСОБА_3 (відповідач 1) та Державного реєстратора Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_4 (відповідач 2) про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора Комунального підприємства «Центр надання послуг» Балабинської селищної ради ОСОБА_3 та Державного реєстратора Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування рішень Державного реєстратора Комунального підприємства «Центр надання послуг» Балабинської селищної ради ОСОБА_3 щодо скасування реєстраційної дії за судовим рішенням, оформлених записами в ЄДР № 12749990030011404 від 14.12.2017 та № 12749990031011404 від 14.12.2017, а також рішень Державного реєстратора Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_4 щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, оформленого записом в ЄДР № 12741050038011404 від 26.12.2017 та щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, оформленого записом в ЄДР № 12741070039011404 від 26.12.2017.

Позовна заява надійшла до суду 15.01.2018.

Позовна заява підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

Позивач у позовній заяві заявив про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження, обґрунтовуючи це тим, що справа не відноситься до категорії складних, а протиправність рішень державних реєстраторів є очевидною.

Однак, вказана заява не підлягає задоволенню виходячи с наступного.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Приписами ст. 257 КАС визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, спір представляє певну складність і зачіпає права та інтереси певного кола осіб, у зв’язку з чим, на думку суду, має бути розглянута за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Крім того, ч.ч. 2 та 5 ст. 49 КАС України визначено, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов’язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, предметом спору є законність рішень державного реєстратора щодо внесення відповідних відомостей про юридичну особу – ТОВ «Метаморфоза», а саме щодо його засновників, розміру їх часток в статутному капіталі юридичної особи тощо, що впливає на обсяг прав, обов’язків та інтересів третіх осіб, а саме: Партнерства з обмеженою відповідальністю «Адмін ОСОБА_5П.», Товариства з обмеженою відповідальністю «Метаморфоза», фізичних осіб ОСОБА_6 та ОСОБА_7, у зв’язку з чим вони підлягають залученню до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

Також позивачем до позовної заяви додано клопотання про витребування доказів у відповідачів, а саме: документів, які були подані заявником для проведення реєстраційних дій щодо ТОВ «Метаморфоза» від 14.12.2017 № 12749990030011404 і № 12749990031011404 та від 26.12.2017 № 12741050038011404 і № 12741070039011404, яке, у відповідності до приписів ст.ст. 79-80 КАС України, підлягає задоволенню, оскільки вони мають значення для повного, об’єктивного і всебічного розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись статями 12, 19, 25-27, 49, 80, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257-263 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі № 805/397/18-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора Комунального підприємства «Центр надання послуг» Балабинської селищної ради ОСОБА_3 та Державного реєстратора Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування рішень.

Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 27 лютого 2018 року об 11:00 год. в приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

Зобов'язати позивача надати:

- оригінали (для огляду) всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви.

Витребувати у відповідача 1 наступні докази:

- документи, які були подані заявником для проведення реєстраційних дій щодо ТОВ «Метаморфоза» від 14.12.2017 № 12749990030011404 і № 12749990031011404 (оригінали для огляду, копії до справи);

Витребувати у відповідача 2 наступні докази:

- документи, які були надані заявником для проведення реєстраційних дій щодо ТОВ «Метаморфоза» від 26.12.2017 № 12741050038011404 і № 12741070039011404 (оригінали для огляду, копії до справи).

Залучити до участі у справі № 805/397/18-а в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів:

- Партнерство з обмеженою відповідальністю «Адмін ОСОБА_5П.» (юридична адреса: індекс 44 ОСОБА_8, Дуглас, Південний Ланаркшир, Шотландія ML 11 OQW, Сполучене Королівство; поштова адреса в Україні: 49000, м.Дніпро, вул. Криворізька, 26д);

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Метаморфоза» (ЄДРПОУ 31011122, юридична адреса: 69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 51);

- ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_1, місце реєстрації: 69001, АДРЕСА_1);

- ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_2, місце реєстрації: 69001, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Перша Ливарна (Червоногвардійська)АДРЕСА_2).

Встановити відповідачам 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Явка сторін у судове засідання є обов'язковою.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання, крім випадків відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Ушенко С.В.