Ухвала суду № 71653938, 17.01.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 січня 2018 року м. Ужгород№ 807/34/18 Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Шешеня О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Державної служби геології та надр України, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: Дочірне підприємство "Санаторій "ОСОБА_3" ЗАТ "Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" про визнання протиправними та скасування наказу та спеціального дозволу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач 1), ОСОБА_2 (далі - позивач 2) звернулися до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Державної служби геології та надр України (далі - відповідач), третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: Дочірне підприємство "Санаторій "ОСОБА_3" ЗАТ "Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" (далі - третя особа) про визнання протиправними та скасування наказу від 31.03.2017 р. №145 в частині внесення змін до спеціального дозволу (ліцензії) на користування надрами №1970 від 19.08.1999 р., який наданий на видобування мінеральної води з водозабірної ділянки "Квітка Полонини" Голубинського родовища мінеральних вод (свердловина №4-е) та спеціального дозволу (ліцензії) на користування надрами №1970 від 19.08.1999 р., який наданий на видобування мінеральної води з водозабірної ділянки "Квітка Полонини" Голубинського родовища мінеральних вод (свердловина №4-е), який виданий на підставі наказу від 31.03.2017 р. №145.

Однак, подана позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб’єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів – зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору – у випадку, якщо законом встановлений обов’язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень – обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів – відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб’єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, всупереч вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві не зазначено: 1) поштовий індекс позивача 1, позивача 2 та третьої особи; 2) ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); 3) реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, а саме: позивача 1 та позивача 2; 4) номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивача 1 та позивача 2.

Згідно вимог п. 7 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачам слід зазначити відомості (інформацію) про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Також, у відповідності до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI врегульовано правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору. Частиною 1 статті 4 вказаного Закону передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі..

У відповідності до пп. 7 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема: за подання до адміністративного суду адміністративного позову, а саме: 1) майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, фізичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 01.01.2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1762,00 грн.

Отже, розмір необхідної до сплати позивачем - фізичною особою суми судового збору за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру складає 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, а саме: 704,80 грн.

Згідно ч. 7 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом. У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Так, в матеріалах справи міститься квитанція від 16.01.2018 року № НОМЕР_1 про сплату позивачем 1 судового збору в сумі 704,80 грн. та квитанція від 16.01.2018 року №2051610040 про сплату позивачем 2 судового збору в сумі 704,80 грн.

Разом з тим, дана позовна заява містить декілька самостійних позовних вимог немайнового характеру, кожна з яких є об'єктом сплати судового збору кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 Закону України "Про судовий збір" за подання позову немайнового характеру. У відповідності до вимог абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI:у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з позовної заяви вона містить 2-ві самостійні позовні вимоги немайнового характеру, кожна з яких є об'єктом сплати судового збору кожним позивачем окремим платіжним документом, а саме: 1) визнання протиправним та скасування наказу від 31.03.2017 р. №145 в частині внесення змін до спеціального дозволу (ліцензії) на користування надрами №1970 від 19.08.1999 р., який наданий на видобування мінеральної води з водозабірної ділянки "Квітка Полонини" Голубинського родовища мінеральних вод (свердловина №4-е); 2) визнання протиправним та скасування спеціального дозволу (ліцензії) на користування надрами №1970 від 19.08.1999 р., який наданий на видобування мінеральної води з водозабірної ділянки "Квітка Полонини" Голубинського родовища мінеральних вод (свердловина №4-е), який виданий на підставі наказу від 31.03.2017 р. №145.

Отже, для усунення недоліків позовної заяви позивачеві 1 та позивачеві 2 слід сплатити судовий збір за другу позовну вимогу немайнового характеру, а саме: кожним позивачем окремим платіжним документом додатково сплатити судовий збір на суму 704,80 грн.

Реквізити для сплати судового збору в Закарпатському окружному адміністративному суді (за подання до адміністративного суду адміністративного позову) є наступними: призначення платежу: *;101;____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом___(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа); Отримувач коштів УК у м. Ужгороді, 22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38015610; Банк отримувача ГУ ДКСУ у Закарпатській області; Код банку отримувача (МФО) 812016; Рахунок отримувача: 31210206784002; Код класифікації доходів бюджету 22030101.

Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви, позивачеві 1 та позивачеві 2 слід: 1) вказати в позовній заяві не зазначено: поштовий індекс позивача 1, позивача 2 та третьої особи; ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, а саме: позивача 1 та позивача 2; номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивача 1 та позивача 2.; 2) вказати відомості (інформацію) про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви,якщо такі здійснювалися; 3) позивачем 1 та позивачем 2 - окремими платіжними документами додатково сплатити судовий збір за другу позовну вимогу немайнового характеру на суму 704,80 грн. кожним.

Відповідно до статті 169 КАС України cуддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Державної служби геології та надр України (далі - відповідач), третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: Дочірне підприємство "Санаторій "ОСОБА_3" ЗАТ "Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" про визнання протиправними та скасування наказу від 31.03.2017 р. №145 в частині внесення змін до спеціального дозволу (ліцензії) на користування надрами №1970 від 19.08.1999 р., який наданий на видобування мінеральної води з водозабірної ділянки "Квітка Полонини" Голубинського родовища мінеральних вод (свердловина №4-е) та спеціального дозволу (ліцензії) на користування надрами №1970 від 19.08.1999 р., який наданий на видобування мінеральної води з водозабірної ділянки "Квітка Полонини" Голубинського родовища мінеральних вод (свердловина №4-е), який виданий на підставі наказу від 31.03.2017 р. №145 – залишити без руху.

2.Надатистрок для усунення недоліків, вказаних в описовій частині даної ухвали, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3.Попередити позивачів, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя ОСОБА_4