Постанова № 71652852, 17.01.2018, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.01.2018 Справа №607/15242/17

місто Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Вийванко О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовомдо Тернопільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про зобов’язання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з 22 червня 2017 йому призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». 04 липня 2017 року, ним подана заява на призначення пенсії за віком до Тернопільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області та надано архівну довідку №710/26-3.02 від 25 травня 2017 року видана архівним відділом Тернопільської міської ради з відомостями про заробітну плату за період роботи на посадах електрика, електромонтера ВГЕ у «ДП ДАК «Хліб України» Тернопільський комбінат хлібопродуктів» з 01 січня 1995 року по 31 грудня 1999 року. Листом №15227/05 від 08 вересня 2017 року відповідач повідомив ОСОБА_1 про те, що під час перевірки було виявлено розбіжності між довідкою №710/26-3.02 від 25 травня 2017 року та первинними документами «ДП ДАК «Хліб України» Тернопільський комбінат хлібопродуктів», у зв'язку з чим немає підстав для перерахунку пенсії. З акту №2395 від 10 серпня 2017 року про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії вбачається, що розбіжності виникли у зв'язку з тим, що в заробіток для обчислення пенсії позивача включено всі суми нарахованої заробітної плати, згідно особових рахунків за 1995-1999 роки, без врахування сум заборгованості по заробітній платі та сум доходу, з яких не були утримані страхові внески.

Разом з тим, під час перевірки архівної довідки №710/26-3.02 від 25 травня 2017 року ТОУ ПФУ Тернопільської області встановлено дійсні розміри заробітної плати ОСОБА_1 за період роботи у «ДП ДАК «Хліб України» Тернопільський комбінат хлібопродуктів» з 01 січня 1995 року по 31 грудня 1999 року, згідно особових рахунків, а тому підстав для неврахування сум заробітної плати за вказаний період згідно акту №2395 від 10 серпня 2017 року при перерахунку пенсії позивачу немає.

З огляду на це, ОСОБА_1 просить суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому пенсії за віком з урахуванням заробітної плати, згідно архівної довідки №710/26-3.02 від 25 травня 2017 року про заробітну плату за період роботи на посадах електрика, електромонтера ВГЕ у «ДП ДАК «Хліб України» Тернопільський комбінат хлібопродуктів» з 01 січня 1995 року по 31 грудня 1999 року, виходячи із сум заробітку для обчислення пенсії згідно акта №2395 від 10 серпня 2017 року про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії, з 22 червня 2017 року.

У запереченні на позовну заяву представник Тернопільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області заявлених вимог не визнав, просив відмовити у їх задоволенні, оскільки заперечує щодо наведених позивачем обставин.

Суд вважає, що наявні достатні підстави для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в порядку спрощеного провадження.

На підставі ст.ст.229, 263 КАС України суд розглядає заявлений ОСОБА_1 адміністративний позов за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

З наданих суду матеріалів вбачається, що з 22 червня 2017 року позивачу призначено пенсію за віком, відповідно до норм ст.26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

04 липня 2017 року позивач звернувся до Тернопільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою про перерахунок пенсії на підставі архівної довідки №710/26-3.02 від 25 травня 2017 року з відомостями про заробітну плату за період з 01 січня 1995 року по 31 грудня 1999 року.

Як вбачається з архівної довідки №710/26-3.02 від 25 травня 2017 року, виданої ОСОБА_1 архівним відділом Тернопільської міської ради, у документах архівного фонду «ДП ДАК «Хліб України» Тернопільський комбінат хлібопродуктів», в особових рахунках працівників за 1995-1999 рр. є відомості про заробітну плату позивача, який значиться на посадах електрика, електромонтера відділу головного енергетика (роки і сума заробітної плати наведено в таблиці).

На підставі вказаної довідки відповідачем складено акт №2395 від 10 серпня 2017 року, про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_1 Перевіркою встановлено, що в заробіток для обчислення пенсії позивачу включено всі суми нарахованої заробітної плати згідно особових рахунків за 1995-1999 рр., без врахування сум заборгованості по заробітній платі та сум доходу з яких не були утримані страхові внески.

З цих підстав Тернопільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області повідомило позивача листом №15227/05 від 08 вересня 2017 року про відсутність підстав для призначення йому пенсії з урахуванням заробітної плати за п’ять років до липня 2000 року, згідно поданої довідки №710/26-3.02 від 25 травня 2017 року, виданої архівним відділом Тернопільської міської ради, оскільки в акті №2395 від 10 серпня 2017 року відділом контрольно-перевірочної роботи виявлено розбіжності між даною довідкою та сумами нарахованої заробітної плати згідно особових рахунків за 1995-1999 рр.

У частині першій ст.1 Закону України «Про оплату праці» визначено, що заробітна плата – це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до ч.1 ст.66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов’язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Відповідно до Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхових внесків підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 10 червня 1994 року №55, зареєстрованої в МЮ України 09.09.1994 року №217/427 до Пенсійного фонду України, Інструкції «Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами страхових внесків до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України» від 06 вересня 1996 року №11-1, зареєстрованої в МЮ України 24 вересня 1996 року №550/1575, Інструкції «Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України» від 03 червня 1999 року №4-6, зареєстрованої в МЮ України 05 липня 1999 року №436/3729, які були чинними у період роботи ОСОБА_1 у «ДП ДАК «Хліб України» Тернопільський комбінат хлібопродуктів» з 01 січня 1995 року по 31 грудня 1999 року. до Пенсійного фонду України, із заробітної плати позивача утримувався збір у розмірі 1% від суми нарахованої заробітної плати. Перерахування внесків до Пенсійного фонду проводилося одноразово з отриманням заробітної плати.

Відтак, заробітна плата ОСОБА_1, яка вказана в архівній довідці №710/26-3.02 від 25 травня 2017 року, виданій архівним відділом Тернопільської міської ради, приймається для визначення розміру пенсії, оскільки відповідає даним особових рахунків позивача, який працював на посадах електрика, електромонтера відділу головного енергетика «ДП ДАК «Хліб України» Тернопільський комбінат хлібопродуктів», за період з 01 січня 1995 року по 31 грудня 1999 року і складає у карбованцях та гривнях.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За таких обставин, суд вважає, що даному випадку має місце факт порушення з боку відповідача прав позивача, які підлягають поновленню шляхом задоволення позову, а саме зобов’язання Тернопільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію за віком, з урахуванням заробітної плати згідно із Архівною довідкою № 710/26-3.02 від 25 травня 2017 року про заробітну плату за період роботи на посадах електрика,електромонтера відділу головного енергетика у «ДП ДАК «Хліб України» Тернопільський комбінат хлібопродуктів» з 01 січня 1995 року по 31 грудня 1999 року, виходячи із розміру заробітку для обчислення пенсії згідно із Актом № 2395 від 10 серпня 2017 року про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії, із 22 червня 2017 року.

Крім того, відповідно до вимог ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодування або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступаввідповідачем у справі.

Таким чином, слід стягнути з відповідача на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області судовий збір у розмірі 640 грн.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 242-247, 250, 251, 263, 292-297 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, до Тернопільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, місце знаходження: вулиця Руська, 17, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 40377598, про зобов’язання вчинити певні дії, – задовольнити.

Зобов’язати Тернопільське об’єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію за віком, з урахуванням заробітної плати згідно із Архівної довідки № 710/26-3.02 від 25 травня 2017 року про заробітну плату за період роботи на посадах електрика, електромонтера відділу головного енергетика у «ДП ДАК «Хліб України» Тернопільський комбінат хлібопродуктів» з 01 січня 1995 року по 31 грудня 1999 року, виходячи із розміру заробітку для обчислення пенсії згідно із Актом № 2395 від 10 серпня 2017 року про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії, з 22 червня 2017 року, з урахуванням проведених виплат.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 640 грн. 00 коп.

Копію рішення суду вручити або надіслати учасникам справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий суддяОСОБА_2