Постанова № 71651943, 09.01.2018, Дарницький районний суд міста Києва

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА

справа № 753/21163/17

провадження № 2-а/753/132/18

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" січня 2018 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Цимбал І.К., розглянувши в порядку спрощеного провадження, справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Київській області, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Київський області, в якому просив визнати дії Головного управління Національної поліції у Київській області, щодо не зарахуванню ОСОБА_2 до стажу безперервної служби в поліції навчання в Київському військовому ліцеї протиправними та зобов'язати відповідача, провести перерахунок та здійснити виплату одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби ОСОБА_2 з врахуванням стажу безперервної служби в поліції навчання в Київському військовому ліцеї з 24.08.1994 року, передбаченої Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Ухвалою суду від 21листопада 2017 року по справі відкрито скорочене провадження.

22 грудня 2017 року відповідачем отримано копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», який набрав чинності з 15 грудня 2017 року, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п.10 Розділу VII «Перехідні положення» нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України, чинної з 15 грудня 2017 року, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до п.12 Розділу VII «Перехідні положення» нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України, чинної з 15 грудня 2017 року, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.3 ст.263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Відзив відповідачем по суті пред'явленого позову не надходив.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність вирішення даного спору в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до копії витягу з архівної довідки № 7968 від 14 жовтня 2008 року галузевого Державного архіву Міністерства оборони України позивач 24 серпня 1994 року зарахований на навчання до Київського військового ліцею, в якому і навчався до 14 червня 1997 року.

В подальшому позивач продовжив проходження військової служби в міліції та національній поліції.

Листом управління кадрового забезпечення ГУМВС України в місті Києві №14/вх. 2704 від 21 листопада 2008 року позивача повідомлено, що час проходження служби у Київському військовому ліцеї зараховується до стажу служби в органах внутрішніх справ.

29 вересня 2017 року позивач звільнений зі служби в органах поліції наказом Головного управління Національної поліції в Київський області за власним бажанням.

Відповідно до ст.102 Закону України «Про національну поліцію» пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, при звільненні зі служби за власним бажанням, через сімейні обставини або інші поважні причини, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, які мають вислугу 10 років і більше виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Відповідно до ч.2 ст.78 Закону України «Про національну поліцію» до стажу служби в поліції зараховуються, зокрема: служба в поліції на посадах, що заміщуються поліцейськими, з дня призначення на відповідну посаду; військова служба в Збройних Силах України, Державній прикордонній службі України, Національній гвардії України, Управлінні державної охорони, Цивільній обороні України, внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки, Державній спеціальній службі транспорту; 3) служба в органах внутрішніх справ України на посадах начальницького і рядового складу з дня призначення на відповідну посаду.

Відповідно до Закону України «Про загальний військовий обов'язок і військову службу» від 25 березня 1992 року та Тимчасового положення про проходження військової служби солдатами, матросами, сержантами і старшинами, затвердженого Указом Президента України № 174/43 від 13 травня 1993 року, чинними на момент проходження позивачем навчання у Київському військовому ліцеї, роком початком перебування на військовій службі, серед іншого, вважається також і день прибуття на навчання до військового-навчального закладу, в тому числі і до військового ліцею.

В подальшому, вказані норми законодавства зазнали змін і були виключені.

Відповідно до ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Отже, суд приходить до висновку, що відповідач безпідставно відмовив позивачу в нарахуванні одноразової грошової допомоги після звільнення зі служби в поліції з урахування військової служби в Київському військовому ліцеї в період з 24 серпня 1994 року до 14 червня 1997 року, після закінчення якого позивач безперервно продовжив подальше проходження військової служби, служби в органах внутрішніх справ та національної поліції.

Враховуючи наведені обставини та керуючись ст.ст. 21, 38, 58 Конституції України, ст. 24 Закону України «Про загальний військовий обов'язок і військову службу» в редакції від 25.03.1992 року, п. 4 «Тимчасового положення про проходження військової служби солдатами, матросами, сержантами і старшинами», затвердженого Указом Президента України №174/93 від 13.05.1993 року, який діяв до 01.01.2002 року, ст.ст. 9, 72-79, 139, 241-247, 263, п.10 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Головне управління Національної поліції у Київський області провести перерахунок та здійснити виплату недоотриманої одноразової грошової допомоги при звільнені зі служби ОСОБА_2 з урахуванням стажу безперервної служби в поліції навчання в Київському військовому ліцеї з 24 серпня 1994 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції у Київський області на користь ОСОБА_2 судові витрати в розмірі 640 грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено длише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя