Ухвала суду № 71644891, 16.01.2018, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа №359/366/18

Провадження №1кс/359/107/2018

Бориспільський міськрайонний суд Київської області

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2018 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні з технічною фіксацією в приміщенні суду клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 в кримінальному провадженню №42017111100000261 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про проведення обшуку, -

в с т а н о в и в :

16.01.2018 року прокурор Бориспільської місцевої прокуратури Київської області, звернувся до суду з клопотанням про проведення обшуку за місцем розташування Білогородської сільської ради, в приміщенні за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Білогородка, вул. Володимирська, буд. 33.

Встановлено, що Службові особи із числа керівництва Бориспільської РДА та Бориспільської міської ради, із використанням наданих їм владних повноважень, прямо та через довірених осіб здійснюють вплив на керівників та членів комітетів з конкурсних торгів органів влади та бюджетних установ м. Борисполя та Бориспільського району, з метою забезпечення перемоги у процедурах закупівлі підконтрольних суб`єктів господарювання. З цією метою надаються незаконні вказівки щодо визначення переможцями конкретних учасників шляхом надання їм незаконних переваг, підробки документів у складі конкурсних пропозицій, допуску до участі пов`язаних учасників, створення антиконкурентних умов для інших учасників тощо.

Окрім того, вказаними особами надаються незаконні розпорядження щодо укладення договорів з визначеними суб`єктами господарювання на проведення капітальних ремонтів, будівництва та реконструкції дорожнього покриття, житлових будинків та навчальних закладів, а також придбання товарів та послуг, суми за якими не підпадають під дію Закону України «Про публічні закупівлі».

В подальшому представниками підконтрольних суб`єктів господарювання у змові з представниками замовника складаються недостовірні офіційні документи щодо обсягів та вартості виконаних робіт, наданих послуг та поставлених товарів, на підставі яких здійснюється перерахування бюджетних коштів, частина з яких привласнюється.

Крім того встановлено, що службові особи Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, зловживаючи службовим становищем, здійснюють розкрадання бюджетних коштів під час проведення капітальних та поточних ремонтів дорожнього покриття на території сільської ради, а саме службові особи Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області входять у змову з підконтрольними їм суб`єктами господарювання, з метою отримання неправомірної вигоди у вигляді «відкатів» під час виконання поточних та капітальних ремонтів доріг на території сільської ради.

Зокрема, досудовим розслідуванням встановлено, що 11.04.2017 між Софіївсько-Борщагівською сільською радою (ЄДРПОУ 04362131) та ТОВ «Стройбуд-17» (ЄДРПОУ 41192807) укладений договір підряду № 46 на виконання підрядних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дороги по вул. Шалімова від будинку № 7/29 до будинку № 56/35 в с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області» на загальну суму 1477 119 грн. 20 коп., по якому органами Державної казначейської служби України на підставі складених та підписаних сторонами актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3 перераховані бюджетні кошти в розмірі 1475 599, 72 грн.

Окрім того, 26.05.2017 між Софіївсько-Борщагівською сільською радою (ЄДРПОУ 04362131) та ТОВ «Стройбуд-17» укладений договір підряду № 75 на виконання підрядних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дороги по вул. Шевченка від будинку № 1 до будинку № 17, від будинку № 237 до будинку № 275 в с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області» на загальну суму 1478 049 грн. 70 коп., по якому органами Державної казначейської служби України на підставі складених та підписаних сторонами актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3 перераховані бюджетні кошти в розмірі 1476 619, 32 грн.

Також, 10.05.2017 між Софіївсько-Борщагівською сільською радою (ЄДРПОУ 04362131) та ТОВ «Стройбуд-17» укладений договір підряду № 64 на виконання підрядних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дороги по вул. Садова від будинку № 2 до будинку № 6, від будинку № 35 до будинку № 97 в с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області» на загальну суму 1474 889 грн. 56 коп., по якому органами Державної казначейської служби України на підставі складених та підписаних сторонами актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3 перераховані бюджетні кошти в розмірі 1474 889 грн. 36 грн.

Також між Софіївсько-Борщагівською сільською радою в особі голови ОСОБА_5 та ТОВ «Стройбуд-17» в особі директора ОСОБА_6 укладено договори з капітального будівництва доріг № 71 від 22.05.2017, № 45 від 11.04.2017, № 192 від 25.10.2017, № 191 від 25.10.2017, № 190 від 25.10.2017, № 152 від 12.09.2017, № 151 від 12.09.2017, № 150 від 12.09.2017, № 149 від 12.09.2017, № 148 від 12.09.2017, № 118 від 02.08.2017, № 117 від 02.08.2017, № 96 від 25.07.2017, № 95 від 25.07.2017, № 94 від 25.07.2017, № 155 від 14.09.2017 та № 154 від 14.09.2017.

Також встановлено що між Білогородською сільською радою в особі голови ОСОБА_7 та ТОВ «Стройбуд -17» в особі директора ОСОБА_6 укладено договори з капітального ремонту тротуарів та дороги № 78 від 18.07.2017, № 102 від 09.08.2017, № 238 від 18.12.2017 та 240 від 20.12.2017.

Для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та з метою проведення судової техніко-криміналістичної експертизи та судової будівельно-технічної експертизи прокурором Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 22.11.2017 винесено клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Білогородської сільської ради.

22.11.2017 слідчим суддею Бориспільського міськрайсуду Київської області ОСОБА_8 задоволено клопотання про прокурора Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 та винесено ухвалу про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Білогородської сільської ради, а саме:

- договорів підряду укладених з ТОВ «Стройбуд-17» № 78 від 18.07.2017 та № 102 від 09.08.2017 з додатками;

- фінансово-бухгалтерську документацію, підтверджуючу оплату робіт за договорами підряду, укладених з ТОВ «Стройбуд-17» № 78 від 18.07.2017 та № 102 від 09.08.2017;

- додаткових угод з додатками, календарним планом та графіками виконання робіт, що були укладені для здійснення будівельних робіт по зазначеним договорам підряду;

- актів прийняття виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В та довідок про вартість робіт за формою КБ-3; підсумкових відомостей ресурсів;

- актів огляду прихованих робіт по здійсненню даних підрядних робіт ;

- документації щодо придбання будівельних матеріалів та інженерного обладнання, які використовувалися під час виконання цих робіт, сертифікатів відповідності на придбані будівельні матеріали та інженерного обладнання (у разі оренди даного обладнання-договори оренди обладнання), яке використовувалося під час виконання будівельних робіт за вказаними договорами;

-загальних журналів робіт, спеціальних журналів окремих видів робіт, які велися підрядною(субпідрядною) організацією під час виконання цих робіт;

-трудових угод з працівниками, які безпосередньо виконували ці роботи;

-документацію, яка підтверджує кваліфікацію та спеціальні знання працівників, котрі безпосередньо виконували будівельні роботи за вказаними договорами;

- рішення сесії Білогородської сільської ради щодо обрання головою сільської ради ОСОБА_7 ;

- наказ про призначення головою Білогородської сільської ради ОСОБА_7 ;

- посадову інструкцію голови Білогородської сільської ради ОСОБА_7 ;

- особову справу голови Білогородської сільської ради ОСОБА_7 ;

-службової документації, необхідної для проведення почеркознавчої експертизи, на якій наявні вільні зразки підпису голови Білогородської сільської ради ОСОБА_7 за 2017 рік в кількості не менше 20 екземплярів.

05.12.2017 голові Білогородської сільської ради ОСОБА_7 оголошено ухвалу слідчого судді Бориспільського міськрайсуду Київської області ОСОБА_8 про надання дозволу на тимчасовий доступ до вищезазначених документів які перебувають у володінні Білогородської сільської ради та їх вилучення.

19.12.2017 юристом виконавчого комітету Білогородської сільської ради ОСОБА_9 були частково надані для вилучення оригінали документи по ухвалі слідчого судді, а саме договір підряду № 103, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2017 по договору № 103, акт приймання виконаних будівельних робіт за липень 2017, експертивний звіт шодо розгляду кошторисної частини проектної документації с. Шевченкове,наказ № 23 від 31.05.2017, дефектний акт, акт обстеження, договірна ціна на капітальний ремонт доріг по вул. Лікарська та вул. Ранкова с. Шевченкове Києво-Святошинського району, платіжне доручення №10 від 27 липня 2017, виписка банку по рахунках від 28.07.2017, зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва вулиць Лікарська та Ранкова с. Шевченкове Києво-Святошинського району, договір підряду № 102 від 09.08.2017, додаткова угода №1 від 27. 09. 2017 до договору № 102 від 09.08.2017, додаткова угода №2 від 05.12.2017 до договору № 102 від 09.08.2017, виписка по рахунках від 12.09.17, платіжне доручення № 13 від 11.09.2017, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за вересень 2017, акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2017, платіжне доручення 11.09.2017, акт здавання-приймання виконаних робіт від 08.09.2017, наказ № 32 від 08.08.2017 про технічний нагляд, договірна ціна, виписка по рахунках від 11.08.2017, платіжне доручення №12 від 10.08.2017, рахунок №102/8 від 09.08.2017, експертивний звіт шодо розгляду кошторисної частини проектної документації с.Білогородка, кваліфікаційний сертифікат (інженер-проектувальник), витяг з наказу про авторський нагляд по капітальному ремонту тротуарів, повідомлення ДАБІ (приватне мале підприємство "РЕЛАКС"), зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва с. Білогородка, та документація з вільними зразками підпису голови Білогородської сільської ради ОСОБА_7 .

В порушення ст. 165 КПК України Білогородською сільською радою не було надано доступ та можливість вилучення оригіналів наступних документів за ухвалою слідчого судді Бориспільського міськрайсуду Київської області ОСОБА_8 про тимчасовий доступ до документів, а саме до особової справи голови Білогородської сільської ради ОСОБА_7 , договір підряду № 78 від 18.07.2017 укладений з ТОВ «Стройбуд-17», фінансово-бухгалтерську документацію, підтверджуючу оплату робіт за договором підряду № 78 від 18.07.2017, додаткових угод з додатками до договору № 78, календарний план та графіки виконання робіт, що були укладені для здійснення будівельних робіт по зазначеному договору підряду, акти прийняття - виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В та довідок про вартість робіт за формою КБ-3, підсумкових відомостей ресурсів за договором підряду № 78 від 18.07.2017, актів огляду прихованих робіт по здійсненню підрядних робіт за договором підряду № 78 від 18.07.2017.

На підставі наведеного, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення протиправної діяльності, які мають значення для досудового розслідування і можуть бути доказами під час судового розгляду, а саме: особової справи голови Білогородської сільської ради ОСОБА_7 , договір підряду № 78 від 18.07.2017 укладений з ТОВ «Стройбуд-17», фінансово-бухгалтерську документацію, підтверджуючу оплату робіт за договором підряду № 78 від 18.07.2017, додаткових угод з додатками до договору № 78, календарний план та графіки виконання робіт, що були укладені для здійснення будівельних робіт по зазначеному договору підряду, акти прийняття - виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В та довідок про вартість робіт за формою КБ-3, підсумкових відомостей ресурсів за договором підряду № 78 від 18.07.2017, актів огляду прихованих робіт по здійсненню підрядних робіт за договором підряду № 78 від 18.07.2017, а також інші речі та документи, що використовувались особами, причетними до вищевказаного кримінального правопорушення у своїй злочинній діяльності, та можуть містити відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, приймаючи до уваги достатні підстави вважати, що вони (докази) знаходяться у зазначеному в клопотанні приміщенні за місцем розташування Білогородської сільської ради в приміщенні, за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Білогородка, вул. Володимирська, буд. 33

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з метою уникнення загрози зміни або знищення речей, які можуть бути речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні, клопотання розглядається без виклику представника Білогородської сільської ради.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Заслухавши думку прокурора, ознайомившись з матеріалами клопотання, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити.

З матеріалів клопотання вбачається наявність підстав для проведення обшуку за місцем розташування Білогородської сільської ради, в приміщенні за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Білогородка, вул. Володимирська, буд. 33.

Так, проведення обшуку надасть змогу органу досудового розслідування на виконання вимог ст. 2, 9 КПК України підтвердити чи спростувати факт можливої причетності до скоєння злочину певних осіб.

У відповідності до вимог ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

На думку слідчого судді, слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що: дійсно було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України; речі і документи, які намагається відшукати орган досудового розслідування мають значення для розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Крім того, слідчим суддею враховано, що за поданою для виконання ухвалою слідчого судді про тимчасовий доступ до вказаних вище документів, сільською радою таких документів надано не було, що свідчить про обґрунтованість звернення прокурора до суду з відповідним клопотанням про обшук з метою вилучення саме тих документів, до яких надався тимчасовий доступ.

На підставі викладеного та беручи до уваги те, що за вказаною адресою можуть знаходитись відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, знаряддя кримінального правопорушення, що має значення для встановлення істини по справі, клопотання підлягає задоволенню.

Термін дії ухвали слід визначити строком на один місяць з моменту її проголошення.

Керуючись ст.ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 - задовольнити.

Надати прокурору Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 дозвіл на проведення обшуку за місцем розташування Білогородської сільської ради, в приміщенні за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Білогородка, вул. Володимирська, буд. 33, яке на праві власності належить Білогородській сільській раді Києво-Святошинського району Київської області, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуте у результаті його вчинення та які мають значення для досудового розслідування і можуть бути доказами під час судового розгляду, а саме: договір підряду № 78 від 18.07.2017 укладений з ТОВ «Стройбуд-17», фінансово-бухгалтерську документацію, підтверджуючу оплату робіт за договором підряду № 78 від 18.07.2017, додаткових угод з додатками до договору № 78, календарний план та графіки виконання робіт, що були укладені для здійснення будівельних робіт по зазначеному договору підряду, акти прийняття - виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В та довідок про вартість робіт за формою КБ-3, підсумкових відомостей ресурсів за договором підряду № 78 від 18.07.2017, актів огляду прихованих робіт по здійсненню підрядних робіт за договором підряду № 78 від 18.07.2017 року.

Термін дії ухвали слідчого судді становить один місяць і становить до 16.02.2018 року.

Ухвала слідчого судді окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1