Постанова № 71643654, 16.01.2018, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/9059/17

Категорія 87

2-а/295/204/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.01.2018 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого судді - Зосименка О.М.

при секретарі - Забродцькому А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного військового комісаріату, третя особа – Головне управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області про визнання дій незаконними, зобов’язання вчинити дії, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у визначенні розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії з врахуванням у складі грошового забезпечення сум додаткової грошової винагороди, яка виплачувалась позивачу за період з жовтня 2014 року по вересень 2016 року згідно довідки Житомирського зонального відділу Військової служби правопорядку № 54 від 09.03.2017 року та зобов’язати відповідача подати до Головного управління Пенсійного Фонду України довідку про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії з врахуванням у складі грошового забезпечення сум додаткової грошової винагороди, яка виплачувалась позивачу за період з жовтня 2014 року по вересень 2016 року згідно довідки Житомирського зонального відділу Військової служби правопорядку № 54 від 09.03.2017 року.

Позивач та відповідач подали заяву про розгляд справи у їх відсутність, представник третьої особи в судове засідання не з’явився, причини неявки суду не повідомив. Від відповідача та представника третьої особи надійшли письмові заперечення на позов.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені сторонами обставини справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 02.08.2017 року позивачем подано заяву до відповідача з вимогою визначити розмір грошового забезпечення для обчислення із зазначенням у складі грошового забезпечення сум щомісячної додаткової грошової винагороди за період з жовтня 2014 року по вересень 2016 року та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідку для обчислення належної пенсії.

Як вбачається з відповіді відповідача від 07.08.2017 року позивач звільнився з військової служби 27.10.2016 року та 19.01.2017 року Житомирським облвійськоматом, як уповноваженим структурним підрозділом МО України, документи про призначення пенсії в тому числі довідку про розмір додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби перед звільненням направлено в Пенсійний Фонд України. Позивачу роз’яснено необхідність звернутися до Головного управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області для уточнення основного розміру пенсії та надати додаткові документи для здійснення перерахунку раніше призначеної пенсії.

Таким чином предметом спору є включення сум додаткової грошової винагороди, яка виплачувались позивачу за період з жовтня 2014 року по вересень 2016 року, які відображені у довідці Житомирського зонального відділу Військової служби правопорядку № 54 від 09.03.2017 року для здійснення подальшого перегляду раніше призначеної пенсії.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій регулює «Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких Інших осіб», затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 N 3-1, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 р. за N 135/13402.

Відповідно до п. 23 зазначеного вище Порядку, , перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенси, в порядку, установленому статтею 63 Закону.

Одночасно, як вбачається із заперечення Головного управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області питання обчислення пенсії з врахуванням у складі грошового забезпечення сум додаткової грошової винагороди, які виплачувались позивачу за період з жовтня 2014 року по вересень 2016 року згідно довідки Житомирського зонального відділу Військової служби правопорядку № 54 від 09.03.2017 року було предметом розгляду у судовій справі № 295/3314/17.

Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 07.04.2017 року визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (ЄДРПОУ 13559341) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (і.н. НОМЕР_1), врахувавши до складу грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, фактично отриманих позивачем сум щомісячної додаткової грошової винагороди, винагороди за участь в антитерористичній операції, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов"язкове державне соціальне страхування, згідно довідки Житомирського зонального відділу Військової служби правопорядку Збройних Сил України від 09 березня 2017 року № 54, починаючи з 01.03.2017 року.

В частині врахування сум додаткової грошової винагороди, яка виплачувалась позивачу за період з жовтня 2014 року по вересень 2016 року згідно довідки Житомирського зонального відділу Військової служби правопорядку № 54 від 09.03.2017 року - відмовлено.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 46 Конституції України гарантує право особи на соціальний захист, що включає і право на забезпечення громадян у старості. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ та організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Отже, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Встановивши відсутність підстав у визначенні розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії з врахуванням у складі грошового забезпечення сум додаткової грошової винагороди, яка виплачувалась позивачу за період з жовтня 2014 року по вересень 2016 року згідно довідки Житомирського зонального відділу Військової служби правопорядку № 54 від 09.03.2017 року, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 246 КАС України, суд, -

постановив:

у задоволенні позову – відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 30 днів з дня проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи,зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Зосименко