Постанова № 71641961, 17.01.2018, Апеляційний суд Одеської області

Номер провадження: 22-ц/785/198/18

Номер справи місцевого суду: 1522/14657/12

Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1

Доповідач Журавльов О. Г.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.01.2018 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого - Журавльова О.Г.,

суддів: Комлевої О.С., Кравця Ю.І.,

при секретарі Ліснік Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_2 цивільну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Спарта» до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_3 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_5, ОСОБА_3 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_6, ОСОБА_7, Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради, треті особи: Виконавчий комітет Одеської міської ради, Приморська районна адміністрація Одеської міської ради про зняття з реєстраційного обліку та виселення та за позовом ОСОБА_3 до товариства з обмеженою відповідальністю «Спарта», Виконавчого комітету Одеської міської ради про зобов’язання вчинити певні дії, за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Спарта» на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 19 вересня 2017 року,

встановила:

У листопаді 2011 року ТОВ «Спарта» звернулось до суду з позовом, який в подальшому уточнило, просило виселити ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 з квартири №2 в м. Одеса, вул. Буніна, 5 та всіх осіб, які там мешкають; зобов’язати Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради зняти з реєстрації місця проживання з квартири АДРЕСА_1 зазначених осіб та стягнути з відповідачів судові витрати.

Позов обґрунтовано тим, що відповідно до рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 24.06.2008 року №700, ТОВ «Спарта» надано дозвіл на будівництво 4-8-поверхового жилого будинку з вбудованими торгово-офісними приміщеннями та підземним паркінгом за адресою: м. Одеса, вул. Буніна 5 та зобов'язано оформити документи, що посвідчують право користування земельною ділянкою. Початком будівництва повинен був бути II квартал 2009 року.

Додатком до рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 24.06.2008 року №700 є Договір пайової участі замовників на розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Одеси, сторонами якого виступили Виконавчий комітет Одеської міської ради та ТОВ «Спарта».

Предметом даного Договору є надання Забудовникові від імені Виконкому права забудови земельної ділянки, у межах відводу, за адресою: м. Одеса, вул. Буніна, 5, строком до 30.06.2012 року для здійснення будівництва 4-8-поверхового житлового будинку з вбудованими торгово-офісними приміщеннями та підземним паркінгом, а також комплексного благоустрою прилеглої території.

10.06.2008 року затверджено ОСОБА_8 вибору земельної ділянки для розміщення об'єкту офісно-житлового комплексу на земельній ділянці площею 0,254 га за адресою м. Одеса, вул. Буніна, 5.

До прийняття рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 24.06.2008 року №700, ТОВ «Спарта» за власний рахунок було здійснено відселення переважної більшості жителів будинку по вул. Буніна, 5. Квартиру АДРЕСА_2 займають відповідачі без законних на це підстав та перешкоджають ТОВ «Спарта» реалізувати своє право.

У березні 2012 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, уточнивши який, просив зобов’язати Виконавчий комітет Одеської міської ради внести зміни до Додатку №1 до Рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 24.06.2008 року №700 «Про надання дозволу ТОВ «Спарта» на будівництво 4-8-поверхового жилого будинку з вбудованими торгово-офісними приміщеннями та підземним паркінгом за адресою: м. Одеса, вул. Буніна,5» шляхом включення ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4 та ОСОБА_7 до Списку громадян, що підлягають відселенню з житлового будинку по вул. Буніна, 5 у м. Одесі та викласти Додаток №1 до Рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 24.06.2008 року №700 «Про надання дозволу ТОВ «Спарта» на будівництво 4-8-поверхового жилого будинку з вбудованими торгово-офісними приміщеннями та підземним паркінгом за адресою: м. Одеса, вул. Буніна,5» у редакції, якою передбачено надання родині ОСОБА_3 з п’яти осіб замість займаної ними однокімнатної квартири площею 19,50/30,70 кв.м. двох однокімнатних квартир та однієї двокімнатної квартири.

Позов обґрунтовано тим, що розпорядженням Приморської районної адміністрації Одеської міської ради №2117 від 07.07.2004 року «Про передачу квартири АДРЕСА_3», йому було передано під відновлення квартиру № 2 у будинку по вул. Буніна, 5 у м. Одеса.

Розпорядженням Приморської районної адміністрації Одеської міської ради №2622 від 11.08.2004 року «Про прийняття в експлуатацію квартири АДРЕСА_3», була прийнята в експлуатацію квартира з загальною площею 30,70 кв.м., житловою - 19,50 кв.м. №2 у будинку по вул. Буніна, 5 у м. Одеса гр. ОСОБА_3

На підставі вказаного розпорядження йому Виконавчим комітетом Одеської міської ради від 06 вересня 2004 року Серія САА №438778 було видане свідоцтво про право власності на житло, відповідно до якого ОСОБА_3 належить на праві приватної власності квартира №2 по вулиці Буніна за № 5 у м. Одесі, яка складається з однієї жилої кімнати жилою площею 19,5 кв.м. загальною площею 30,3 кв.м.

Право власності на зазначене майно було зареєстроване за реєстраційним номером: 7368192 у КП «ОМБТІ та РОН» 06.04.2009 року.

Приморська районна адміністрація Одеської міської ради своїм розпорядженням №4402 від 07.12.2004 року скасувала розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради №2117 від 07.07.2004 року «Про передачу квартири АДРЕСА_4» та розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради №2622 від 11.08.2004 року «Про прийняття в експлуатацію квартири АДРЕСА_4», а також, своїм розпорядженням зобов’язала ОМБТІ та РОН анулювати видане гр. ОСОБА_3 свідоцтво про право власності на квартиру АДРЕСА_5.

Вказані дії Приморської районної адміністрації Одеської міської ради є незаконними, та такими що суперечать чинному законодавству України. Оскільки розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради № 2117 від 07.07.2004 року та №2622 від 11.08.2004 року є ненормативними правовими актами одноразового застосування і вичерпали свою дію фактом їх використання, вони не можуть бути в подальшому скасовані чи змінені райадміністрацією.

На сьогоднішній день, жодного судового рішення, яким було б скасоване видане йому свідоцтво про право власності на квартиру №2 по вул. Буніна. 5 у м. Одесі, не приймалося.

Пунктом 2.7. Рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради №700 від 24.06.2008 року «Про надання дозволу ТОВ «Спарта» на будівництво 4-8-поверхового жилого будинку з вбудованими торгово-офісними приміщеннями та підземним паркінгом за адресою: м. Одеса, вул. Буніна,5», передбачено, що «до початку будівництва ТОВ «Спарта» було зобов’язано вирішити майнові питання та здійснити відселення громадян за адресою: м. Одеса, вул. Буніна, 5, який підлягає знесенню, відповідно до чинного законодавства, з наданням іншого благоустроєного жилого приміщення (Додаток 1)». Як вбачається з Додатку № 1 до вказаного рішення, його та зареєстрованих членів його сім’ї до списку осіб, які підлягають відселенню з житлового будинку по вул. Буніна, 5, не було включено.

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 19 вересня 2017 року в задоволенні позову ТОВ «Спарта» відмовлено.

Позов ОСОБА_3 задоволено частково.

Зобов’язано Виконавчий комітет Одеської міської ради внести зміни до Додатку №1 до Рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 24.06.2008 року №700 «Про надання дозволу ТОВ «Спарта» на будівництво 4-8-поверхового жилого будинку з вбудованими торгово-офісними приміщеннями та підземним паркінгом за адресою: м. Одеса, вул. Буніна,5» шляхом включення ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4 та ОСОБА_7 до Списку громадян, що підлягають відселенню з житлового будинку по вул. Буніна, 5 у м. Одесі.

Зобов’язано ТОВ «Спарта» надати родині ОСОБА_3, яка складається з п’яти осіб, а саме ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4 та ОСОБА_7 житлові приміщення відповідно до вимог ст. 111 ЖК України. В іншій частині позову відмовлено.

Зазначене рішення суду в частині задоволення позову ОСОБА_3 оскаржує в апеляційному порядку ТОВ «Спарта». В скарзі з посиланням на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права ставиться питання про скасування судового рішення в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_3 та ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_3

Інші сторони судове рішення не оскаржували.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши суддю – доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення в межах позовних вимог, доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законим є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повного і всебічно з’ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні.

Згідно ч. 1 ст. 375 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє скаргу і залишає судове рішення без змін, якщо судом першої інстанції ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Розпорядженням Приморської районної адміністрації Одеської міської ради №2117 від 07.07.2004 року «Про передачу під відновлення квартири №2 за адресою: вул. Буніна, 5», громадянину ОСОБА_3 було передано під відновлення квартиру №2 у будинку по вул. Буніна, 5 у м. Одеса.

11.08.2004 року Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради було прийнято Розпорядження №2622 «Про прийняття в експлуатацію квартири АДРЕСА_2».

Згідно із п. 1 вказаного розпорядження затверджено висновок, розроблений НДІпроектреконструкція про збереження відбудованої квартири АДРЕСА_2 та прийнято її в експлуатацію з загальною площею 30,70 кв.м., житловою - 19,50 кв.м. П. 3 розпорядження зобов’язано ОМБТІ та РОН здійснити оформлення свідоцтва про право власності на квартиру зазначену у п. 1 цього розпорядження на ОСОБА_3

На підставі розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради №2622 від 11.08.2004 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради 06 вересня 2004 року було видане свідоцтво про право власності на житло Серія САА №438778, відповідно до якого ОСОБА_3 на праві приватної власності належить квартира №2 по вулиці Буніна за №5 у м. Одесі, яка складається з однієї жилої кімнати жилою площею 19,5 кв.м. загальною площею 30,3 кв.м.

Право власності на зазначене майно було зареєстроване за реєстраційним номером: 7368192 в КП «ОМБТІ та РОН» 06.04.2009 року, про що свідчить витяг КП «ОМБТІ та РОН» від 06.04.2009 року про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 22394618.

07.12.2004 року Приморська районна адміністрація Одеської міської ради прийняла розпорядження №4402 Про скасування розпорядження Приморської районної адміністрації №2117 від 07.07.2004 року «Про передачу під відновлення квартири АДРЕСА_4» та розпорядження Приморської районної адміністрації №2622 від 11.08.2004 року «Про прийняття в експлуатацію квартири АДРЕСА_2».

Згідно п. 2 вказаного розпорядження ОМБТІ та РОН зобов’язано анулювати видане ОСОБА_3 свідоцтво про право власності на квартиру АДРЕСА_5.

24.06.2008 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради було прийнято рішення №700 Про надання дозволу ТОВ «Спарта» на будівництво 4-8-поверхового жилого будинку з вбудованими торгово-офісними приміщеннями та підземним паркінгом за адресою: м. Одеса, вул. Буніна 5.

В додатку № 1 до вказаного рішення є список громадян, що підлягають відселенню з житлового будинку по вул. Буніна, 5, в якому зазначені мешканці квартир № 6 та № 8.

Додатком до рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 24.06.2008 року №700 є Договір пайової участі замовників на розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Одеси, сторонами якого виступили Виконавчий комітет Одеської міської ради та ТОВ «Спарта».

Предметом даного Договору є надання Забудовникові від імені Виконкому права забудови земельної ділянки, у межах відводу, за адресою: м. Одеса, вул. Буніна, 5, строком до 30.06.2012 року для здійснення будівництва 4-8-поверхового житлового будинку з вбудованими торгово-офісними приміщеннями та підземним паркінгом, а також комплексного благоустрою прилеглої території.

10.06.2008 року затверджено ОСОБА_8 вибору земельної ділянки для розміщення об'єкту офісно-житлового комплексу на земельній ділянці площею 0,254 га за адресою м. Одеса, вул. Буніна, 5.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2012 року було задоволено позов ОСОБА_3 та визнано незаконними дії державного реєстратора КП «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та РОН» ОСОБА_9 від 20.05.2011 року по внесенню до Державного реєстру прав власності запису про скасування реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_6 за ОСОБА_3 в книзі 539пр. на сторінці 5 р. №494.

Зобов’язано КП «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та РОН» скасувати в Державному реєстрі прав власності запис від 20.05.2011 року про скасування реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_6 за ОСОБА_3 в книзі 539пр. на сторінці 5 р. №494.

Відповідно до рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 31.03.2016 року №85 скасовано розпорядження голови Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 07 грудня 2004 року №4402 «Про скасування розпорядження Приморської районної адміністрації №2117 від 07.07.2004 року «Про передачу під відновлення квартири №2 за адресою: вулиця Буніна, 5» та розпорядження Приморської районної адміністрації № 2622 від 11.08.2004 року «Про прийняття в експлуатацію квартири АДРЕСА_2».

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 23.02.2017 року №81117507 за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на квартиру АДРЕСА_6. Підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності, серія та номер: САА № 438778, виданий 06.09.2004 року, видавник: Виконавчий комітет Одеської міської ради.

Відповідно до довідки з місця мешкання №490 від 16.02.2017 року в квартирі АДРЕСА_6 зареєстровано 7 осіб: ОСОБА_3 з 15.09.2004 року, ОСОБА_4 з 04.10.2004 року, ОСОБА_6 з 04.10.2004 року, ОСОБА_7 з 25.05.2005 року, ОСОБА_5 з 04.10.2004 року, ОСОБА_8 з 08.09.2016 року, ОСОБА_10 з 08.09.2016 року.

Згідно ч. 1 ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до ст. 321 ЦК України, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності чи обмежений у його здійсненні.

Згідно ст. 41 Конституції України, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ч. 1 ст. 111 ЖК України якщо будинок, в якому знаходиться жиле приміщення, підлягає знесенню у зв'язку з вилученням земельної ділянки для державних або громадських потреб, громадянам, виселюваним з цього будинку, інше благоустроєне жиле приміщення надається виконавчим комітетом місцевої Ради народних депутатів, а у випадках, коли земельна ділянка відводиться державній, кооперативній або іншій громадській організації, - цією організацією.

Згідно ст. 113 ЖК України надаване громадянам у зв'язку з виселенням інше благоустроєне жиле приміщення повинно знаходитись у межах даного населеного пункту і відповідати вимогам статті 50 цього Кодексу. Громадянам, які займали окрему квартиру, повинно бути надано окрему квартиру. Якщо наймач займав більш як одну кімнату, йому надається жиле приміщення, що складається з того ж числа кімнат. За розміром жиле приміщення має бути не меншим за те, яке займав наймач, однак у межах норми жилої площі. Якщо наймач або член сім'ї, що проживає разом з ним, має право на додаткову жилу площу і фактично користується нею, жиле приміщення надається з урахуванням норми додаткової жилої площі. У разі виселення з жилого приміщення, меншого за розміром, ніж це передбачено для надання жилого приміщення в даному населеному пункті, виселюваному надається жиле приміщення відповідно до встановленого розміру.

Відповідно до ст. 50 ЖК України жиле приміщення, що надається громадянам для проживання, має бути благоустроєним стосовно до умов даного населеного пункту, відповідати встановленим санітарним і технічних вимогам.

При наданні жилих приміщень не допускається заселення однієї кімнати особами різної статі, старшими за дев'ять років, крім подружжя.

Не допускається також заселення квартири, збудованої для однієї сім'ї, двома і більше сім'ями або двома і більше одинокими особами, за винятком випадку, передбаченого частиною п'ятою статті 54 цього Кодексу.

Особам похилого віку, а за висновком лікувально-профілактичного закладу також відповідним категоріям інвалідів і хворих на їх прохання жилі приміщення надаються на нижніх поверхах або в будинках з ліфтами.

Згідно ст. 47 ЖК України норма жилої площі в Україні встановлюється в розмірі 13,65 квадратного метру на одну особу.

Враховуючи встановлене, суд першої інстанції, з'ясувавши обставини справи та давши належну оцінку зібраним доказам, дійшов до обґрунтованого висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення позову ОСОБА_3 Вказані висновки суду відповідають зібраним у справі доказам, яким судом дана належна оцінка, правильно визначена юридична природа правовідносин що виникли і закон, який їх регулює, а доводи апеляційної скарги про порушення прав апелянта є необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, обґрунтовано викладених в мотивувальної частині оскаржуваного рішення.

Докази та обставини, на які посилається апелянт в скарзі, були предметом дослідження судом першої інстанції та додаткового правового аналізу не потребують, оскільки при їх дослідженні та встановленні судом були дотримані норми матеріального і процесуального права.

Встановлено й це вбачається з матеріалів справи, що оскаржуване судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права. Ухвалюючи рішення у справі, суд першої інстанції повно та всебічно дослідив наявні у справі докази, дав їм належну оцінку, в результаті чого ухвалив законне й обґрунтоване рішення, яке відповідає вимогам ст. ст. 263, 375 ЦПК України, підстави для його скасування відсутні.

Суди розглядають цивільні справи відповідно до вимог ст. 13 ЦПК України, тобто в межах заявлених вимог та на підставі наданих сторонами доказів.

Згідно ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановленим цим кодексом.

Таким чином колегія суддів вважає, що суд першої інстанції розглянув справу відповідно до ст. 13 ЦПК України: за зверненням фізичних осіб, в межах заявлених ними вимог та на підставі наданих ними доказів, доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 375 ЦПК України, апеляційний суд залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо судом першої інстанції ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 268, п. 1 ч. 1 ст. 374, 375, 382, 383, 384 ЦПК України, судова колегія,

постановила:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Спарта» залишити без задоволення.

Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 19 вересня 2017 року в частині задоволення позову ОСОБА_3 до товариства з обмеженою відповідальністю «Спарта», Виконавчого комітету Одеської міської ради про зобов’язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст Постанови складено 18 січня 2018 року року.

Головуючий О.Г.Журавльов

Судді

ОСОБА_2

ОСОБА_11