YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Дніпропетровська область

/

Царичанський районний суд Дніпропетровської області

Ухвала суду № 71632370, 16.01.2018, Царичанський районний суд Дніпропетровської області

Дата ухвалення

16.01.2018

Номер справи

196/6/18

Номер документу

71632370

Форма судочинства

Кримінальне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

Справа № 196/6/18

№ провадження 1-кс/196/21/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2018 року смт. Царичанка

Слідчий суддя Царичанського районного суду Дніпропетровської області Гудим О.М.

за участю секретаря - Шевченко Т.І.,

прокурора - Бродського В.Ю.,

представника

виконавчого комітету

Царичанської селищної ради - ОСОБА_1,

розглянувши клопотання начальника Царичанського відділу Новомосковської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_2 в кримінальному провадженні №42018041500000001 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні виконавчого комітету Царичанської селищної ради Дніпропетровської області,

В С Т А Н О В И В :

Начальник Царичанського відділу Новомосковської місцевої прокуратури юрист 1 класу ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні виконавчого комітету Царичанської селищної ради Дніпропетровської області, в якому просить для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні надати слідчому Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_3, слідчому Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_4, слідчому Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у розпорядженні (володінні) виконавчого комітету Царичанської селищної ради (юридична адреса: 51000, Дніпропетровська область, Царичанський район, смт Царичанка, вул. 14 Гвардійської дивізії, буд. 10, код ЄДРПОУ: 41050131), а саме:

- оригіналів договорів підряду (додаткові угоди), договорів субпідряду, укладені між виконавчим комітетом Царичанської селищної ради та ТОВ «Афiнацентр» (код ЄДРПОУ 39107995) на виконання робіт по реконструкції будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в селі Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області, із змінами та додатками;

- оригіналів актів приймання виконаних будівельних робіт Ф КБ-2в щодо реконструкції будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в селі Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області, відомості ресурсів до них та актів форми КБ-3, платіжних доручень, складених згідно договорів по даному об'єкту;

- оригіналів рахунків ТОВ «Афiнацентр», виставлених на адресу замовника за виконані роботи по реконструкції будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в селі Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області;

- оригіналів листування між виконавчим комітетом Царичанської селищної ради та ТОВ «Афiнацентр» з питань виконання та внесення змін до договорів по реконструкції будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в селі Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області

- оригіналів дефектних актів замовника;

- оригіналів локальних кошторисів (кошториси), згідно яких виконавчий комітет Царичанської селищної ради визначав вартість робіт по реконструкції будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в селі Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області;

- оригіналів всіх стадій проекту на зазначені роботи, в тому числі і ті, які пройшли зміни та коригування, шо стосуються реконструкції будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в селі Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області;

- оригіналу проектно-кошторисної документації;

- оригіналу висновку комплексної державної експертизи;

- оригіналів актів приймання виконаних будівельних робіт, з розрахунком одиничної вартості;

- оригіналів актів приймання виконаних будівельних робіт, в електронній версії ІМР, ІМS, ІМD;

- оригіналів загальних журналів робіт, які ведуться на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН щодо реконструкції будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в селі Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області;

- оригіналів технічних умов виробника (Ту);

- оригіналів змін (доопрацювання) до проектної документації щодо реконструкції будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в селі Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області;

- оригіналу журналу авторського нагляду;

- оригіналу журналу технічного нагляду;

- оригіналів технологічних карт;

- оригіналів актів огляду прихованих робіт на всі роботи, які виконувалися на об’єкті, що стосуються реконструкції будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в селі Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області.

- оригіналів сертифікатів відповідності на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування;

- оригіналів декларацій про початок виконання робіт на об’єкті: «Реконструкція будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в селі Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області», видані органом державного архітектурно-будівельного контролю;

- оригіналів дозволів на виконання робіт на об’єкті: «Реконструкція будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в селі Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області», виданих органом державного архітектурно-будівельного контролю;

- оригіналів декларацій про готовність об'єкта до експлуатації (сертифікати), зареєстрованих органом державного архітектурно-будівельного контролю;

- оригіналів договорів на здійснення технічного нагляду по об’єкту: «Реконструкція будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в селі Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області»;

- оригіналів актів приймання виконаних робіт по договорам на здійснення технічного нагляду по об’єкту: «Реконструкція будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в селі Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області»;

- оригіналів платіжних доручень по договорам на здійснення технічного нагляду по об’єкту: «Реконструкція будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в селі Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області»;

- оригіналів рахунків, виставлених на адресу замовника по договорам на здійснення технічного нагляду по об’єкту: «Реконструкція будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в селі Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області»;

- оригіналів документації конкурсних торгів (тендерна документація) по предмету закупівлі: «Реконструкція будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в селі Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області»;

- оригіналів документів конкурсних (тендерних) пропозицій учасників предмету закупівлі: «Реконструкція будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в селі Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області», у тому числі: ТОВ «Афінацентр», ТОВ «Нікопольська-СТК» та ТОВ «ДСК Україна»;

- належним чином засвідчених копій: рішень (наказів) про затвердження персонального складу комітету конкурсних торгів виконавчого комітету Царичанської селищної ради; положення про комітет з конкурсних торгів виконавчого комітету Царичанської селищної ради, чинних на час проведення вищезазначеної процедури державної закупівлі;

- належним чином засвідчених копій: особових справ голови (в.о. голови), секретаря та учасників комітету конкурсних торгів виконавчого комітету Царичанської селищної ради у тому числі: наказів (рішень, розпоряджень) про обрання (прийняття) на посаду, посадових інструкцій (функціональних обов’язків), присяги державного службовця, автобіографій, особових карток, біографічних довідок, документів про отримання освіти, трудових книжок та інших документів наявних в особових справах;

- належним чином засвідчених копій: особових справ голови, заступників голови та головного бухгалтера виконавчого комітету Царичанської селищної ради, у тому числі: наказів (рішень, розпоряджень) про обрання (прийняття) на посаду, посадових інструкцій (функціональні обов’язки), присяги державного службовця, автобіографій, особових карток, біографічних довідок, документів про отримання освіти, трудових книжок та інших документів наявних в особових справах;

- оригіналів протоколів розкриття (оцінки) конкурсних пропозицій учасників, з додатками, складених по предмету закупівлі «Реконструкція будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в селі Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області»;

- оригіналів інших документів, що стосуються закупівлі по предмету: «Реконструкція будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в селі Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області».

На обґрунтування своїх вимог начальник Царичанського відділу Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_2 зазначив наступне.

02.01.2018 року Новомосковською місцевою прокуратурою внесено відомості до ЄРДР за фактом вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Зокрема, встановлено, що службові особи виконавчих комітетів Царичанської селищної ради, Ляшківської, Могилівської сільських рад та ТОВ «Афiнацентр» внесли недостовірні відомості до актів приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в щодо обсягів та вартості виконаних будівельних робіт по реконструкції будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в с.Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області, ремонту спортивної зали Могилівського сільського Будинку культури за адресою: вул.Дніпровська, 1, с.Могилів, Царичанський район, Дніпропетровська область та Залеліївського сільського Будинку культури по вулиці Чкалова, 8а, Царичанського району Дніпропетровської області.

10.01.2018 року з метою проведення повного, всебічного та об’єктивного досудового розслідування, слідчим Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області проведено огляд об’єкта нерухомого майна - будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу та усіх приміщень даного нерухомого майна, а також прилеглої території, розташованого по вул.Центральній, 22-а в с.Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області.

Так, в ході проведеного огляду, встановлено, що роботи по реконструкції будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в с.Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області на сьогоднішній день не закінчені. Прилегла територія вказаного об’єкта нерухомого майна необлаштована. Внутрішні роботи по реконструкції даного об’єкта також не виконані, зокрема, міжкімнатні двері відсутні, підвіконники не встановлені, підлога на момент огляду також не зроблена.

На даний час з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які підтверджують законність виконання будівельних робіт, об’єми виконаних робіт, їх вартість, оплату виконаних будівельних робіт, тощо, які перебувають у володінні виконавчого комітету Царичанської селищної ради.

Зазначені документи по об'єкту «Реконструкція будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в селі Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області» перебувають у розпорядженні виконавчого комітету Царичанської селищної ради (юридична адреса: 51000, Дніпропетровська область, Царичанський район, смт.Царичанка, вул.14 Гвардійської дивізії, буд.10, код ЄДРПОУ: 41050131), так як виконавчий комітет Царичанської селищної ради є замовником виконання робіт по реконструкції будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в селі Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області.

Враховуючи те, що зазначені документи можуть містити комерційну таємницю та персональні дані осіб, зазначені документи неможливо отримати іншим способом, аніж за допомогою тимчасового доступу до речей та документів.

Отримані у зв’язку з наданням тимчасового доступу оригінали документів будуть використані як докази доведення обставин кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, а також можливого вчинення інших правопорушень під час виділення та фактичного використання бюджетних коштів по реконструкції будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в селі Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області.

Крім отримання тимчасового доступу до вказаних документів необхідне вилучення оригіналів документів зазначених у клопотанні, у зв’язку з необхідністю проведення будівельно-технічної експертизи, а також можливого призначення почеркознавчої експертизи, які неможливо буде провести без наявності в матеріалах кримінального провадження оригіналів вищевказаних документів, а також загрозою їх зміни та знищення особою у володінні якої вони знаходяться.

Прокурор Бродський В.Ю., який входить до складу групи прокурорів по даному кримінальному провадженню, в судовому засіданні клопотання підтримав в повному обсязі та вважав, що маються правові підстави для вилучення оригіналів документів та надання належним чином завірених копій окремих документів, запитуваних в клопотанні, так як вилучення оригіналів вказаних документів необхідне для проведення в подальшому призначеної по даному кримінальному провадженню будівельно-технічної експертизи.

Представник виконачого комітету Царичанської селищної ради ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував проти надання тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів документів, запитуваних в клопотанні, зокрема оригіналів договорів підряду (додаткові угоди), договорів субпідряду, укладені між виконавчим комітетом Царичанської селищної ради та ТОВ «Афiнацентр» (код ЄДРПОУ 39107995) на виконання робіт по реконструкції будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в селі Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області, із змінами та додатками; оригіналів договорів на здійснення технічного нагляду по об’єкту: «Реконструкція будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в селі Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області». Так вилучення оригіналів договорів підряду, субпідряду, договорів на здійснення технічного нагляду по об'єкту буде перешкодою в проведенні районним управління Державного казначейства оплати по вказаним договорам.

Заслухавши доводи прокурора та пояснення представника виконавчого комітету Царичанської селищної ради, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об'єктивно зв'язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі "Нечипорук та Йонкало проти України" від 21 квітня 2011 року термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об'єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (також рішення від 30 серпня 1990 р. у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» (Fох, Campbell and Hartley v. the United Kingdom), п. 32, Series A, № 182).

За змістом ст.ст.131, 162 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до вимог ст.159 ч.1 абз.1 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадженняособою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з вимогами ст.162 ч.1 п.7 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Згідно із абз. 1 ч 6. ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч. 7 цієї статті, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що 02 січня 2018 року Новомосковською місцевою прокуратурою внесено відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №42018041500000001, за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч.1 ст.366 КК України, за фактом, що службові особи виконавчих комітетів Царичанської селищної ради, Ляшківської, Могилівської сільських рад та ТОВ «Афiнацентр» внесли недостовірні відомості до актів приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в щодо обсягів та вартості виконаних будівельних робіт по реконструкції будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в с.Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області, ремонту спортивної зали Могилівського сільського Будинку культури за адресою: вул.Дніпровська, 1, с.Могилів, Царичанський район, Дніпропетровська область та Залеліївського сільського Будинку культури по вулиці Чкалова, 8а, Царичанського району Дніпропетровської області (а.с.10).

В ході досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, проведено огляд об’єкта нерухомого майна - будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу та усіх приміщень даного нерухомого майна, а також прилеглої території, розташованого по вул. Центральній, 22-а в с. Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області, та встановлено, щона теперішній час роботи по реконструкції будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в с.Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області не закінчені; прилегла територія вказаного об’єкта нерухомого майна необлаштована; внутрішні роботи по реконструкції даного об’єкта також не виконані, зокрема, міжкімнатні двері відсутні, підвіконники не встановлені, підлога на момент огляду також не зроблена (а.с.27-31).

Також, в рамках зазначеного кримінального провадження постановою слідчого від 21.12.2017 року призначено будівельно-технічну експертизу (а.с.36, 37).

Таким чином, начальником Царичанського відділу Новомосковської місцевої прокуратури в своєму клопотанні доведено та обгрунтовано, що тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме документації по реконструкції будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в с.Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області, крім оригіналів договорів підряду, субпідряду, договорів на здійснення технічного нагляду по об'єкту та тимчасовий доступ з можливістю виготовлення належним чином завірених копій до документації по комітету конкурсних торгів та кадрових документів, необхідні слідству для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також для для встановлення осіб, причетних до вчинення вказаного вище кримінального правопорушення, та можуть бути використані як доказ доведення обставин правопорушення, встановлення або доведення яких іншими способами не представляється можливим.

В судовому засіданні встановлено, що вилучення оригіналів договорів підряду, субпідряду, договорів на здійснення технічного нагляду по об'єкту позбавить можливості виконавчий комітет Царичанської селищної ради Дніпропетровської області розрахуватися за виконані роботи з підрядчиком та субпідрядчиком, оскільки лише на підставі оригіналів вказаних договорів Управління Державної казначейської служби у Царичанському районі Дніпропетровської області проводить перерахунок бюджетніх коштів, а тому в частині вилучення оригіналів договорів підряду, субпідряду, договорів на здійснення технічного нагляду по об'єкту слід відмовити, лише надавши тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю виготовлення їх копій належних чином завірених.

Оскільки, вказані документи мають значення для отримання відповідних даних і наявні достатні підстави вважати, що дана інформація перебуває саме у володінні виконавчого комітету Царичанської селищної ради (юридична адреса: 51000, Дніпропетровська область, Царичанський район, смт Царичанка, вул.14 Гвардійської дивізії, буд.10, код ЄДРПОУ: 41050131), за вказаних обставин слідчий суддя приходить до висновку про можливість надання слідчому Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_3, слідчому Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_4, слідчому Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_5 доступу до документації по будівельних роботах по реконструкції будівлі під розміщення дошкільного навчального закладу по вул.Центральній, 22-а в с.Лисківка Царичанського району Дніпропетровської області, та тимчасовий доступ з можливістю виготовлення належним чином завірених копій до договорів підряду, субпідряду, договорів на здійснення технічного нагляду по об'єкту, документації по комітету конкурсних торгів та кадрових документів, що необхідно для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, задовольнивши таким чином клопотання начальника відділу Царичанського відділу Новомосковської місцевої прокуратури частково.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-163 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання начальника Царичанського відділу Новомосковської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_2 в кримінальному провадженні №42018041500000001 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні виконавчого комітету Царичанської селищної ради Дніпропетровської області, задовольнити частково.

Надати слідчому Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_3, слідчому Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_4, слідчому Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у розпорядженні (володінні) виконавчого комітету Царичанської селищної ради (юридична адреса: 51000, Дніпропетровська область, Царичанський район, смт Царичанка, вул. 14 Гвардійської дивізії, буд. 10, код ЄДРПОУ: 41050131), а саме: