Ухвала суду № 71629967, 16.01.2018, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

про поновлення строку на апеляційне оскарження

Справа № 802/1925/17

16 січня 2018 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Матохнюка Д.Б. Боровицького О. А.

перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Жмеринської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю "Жмеринське підприємство "Експрес", про визнання бездіяльності державного реєстратора протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, ,

В С Т А Н О В И В :

ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2017 року адміністративний позов залишено без розгляду.

Не погодившись з прийнятим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, а справу направити до Вінницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду. Крім того, разом з матеріалами апеляційної скарги скаржником подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Судом встановлено, що ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22.12.2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2017 року повернуто без розгляду.

06 січня 2018 року позивач повторно звернувся до Вінницького апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2017 року.

В обґрунтування поданого клопотання позивач зазначає, що апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подана ним в межах встановленого законодавством строку апеляційного оскарження, однак апеляційна скарга подана безпосередньо до Вінницького апеляційного адміністративного суду з урахуванням вимог ст. 297 КАС України, в редакції Закону від 15.12.2017 року, згідно з якою апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України в редакції, що діяла на момент прийняття оскаржуваної ухвали, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Як встановлено з матеріалів справи, оскаржувана ухвала суду першої інстанції прийнята 08 грудня 2017 року у відкритому судовому засіданні за участю сторін. В той же час в судовому засіданні була проголошена лише вступна та резолютивна частини оскаржуваної ухвали.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України в редакції, що діяла на момент прийняття оскаржуваної ухвали, на вимогу особи, яка бере участь у справі, а так само особи, яка не брала участі у справі, але щодо якої суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси чи обов'язки, суд у цей самий день видає копію постанови (або її вступної та резолютивної частин) чи ухвали суду. У разі проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин постанови суд повідомляє час, коли особи, які беруть участь у справі, можуть одержати копію постанови в повному обсязі. Суд складає повний текст постанови у строк, передбачений частиною третьою статті 160 цього Кодексу.

Згідно з матеріалами справи 15 грудня 2017 року представник позивача отримав повний текст ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2017 року (а.с. 130).

Так, колегія суддів зазначає, що відповідно до положень ч. 3 ст. 186 КАС України в редакції, що діяла на момент прийняття оскаржуваної ухвали, строк звернення з апеляційною скаргою на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2017 року обчислюється з дня отримання копії ухвали, а саме: з 15 грудня 2017 року.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Відповідно до ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Згідно з пп. 15.5. п. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

З матеріалів справи встановлено, що оскаржувану ухвалу позивач отримав 15.12.2017 року, при цьому апеляційна скарга подана 20.12.2017 року до Вінницького апеляційного адміністративного суду, тобто в межах строку, визначеного ст. 186 КАС України в редакції, що діяла на момент прийняття оскаржуваної ухвали.

Отже, позивач вчасно звернувся до суду з апеляційною скаргою, проте з помилковим застосуванням норм КАС України в редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року.

Оскільки вказані обставини ускладнювали можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк та перешкоджали вчасному поданню апеляційної скарги, то колегія суддів вважає, що причини пропуску позивачем строку на апеляційне оскарження слід визнати поважними.

За таких обставин колегія суддів дійшла висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню, а процесуальний строк звернення до суду з апеляційною скаргою – поновленню.

Керуючись ст.ст. 121, 311, 325 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2017 року задовольнити.

2. Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Жмеринської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю "Жмеринське підприємство "Експрес", про визнання бездіяльності державного реєстратора протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч.2 ст.325 ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала про поновлення строку на апеляційне оскарження не підлягає оскарженню в касаційному порядку відповідно до ч.2 ст.328 КАС України.

Головуючий ОСОБА_2 Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4