Постанова № 71629649, 16.01.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2018 рокуЛьвів№ СК-9966/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Ніколіна В.В.,

суддів Гінди О.М., Старунського Д.М.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2015 року (суддя - Кухар Н.А., м.Львів, повний текст постанови виготовлено 21 вересня 2015 року) у справі Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова до Публічного акціонерного товариства «Західенергоавтоматика» про стягнення суми,-

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова 22 травня 2015 року звернулося до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Західенергоавтоматика» про стягнення суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 12192 грн 03 коп. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач в порушення ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон №1788-XII), ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-IV), п.6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663; далі - Інструкція №21-1), не відшкодував виплачені пільгові пенсії в розмірі 12192 грн 03 коп.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2015 року у справі № 813/2661/15 позов задоволено частково. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Західенергоавтоматика» на користь Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова 3129 грн 92 коп заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із ухваленим рішенням, його оскаржив позивач, який в апеляційній скарзі просить постанову суду скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити повністю. У поданій апеляційній скарзі покликається на обставини викладені у позовній заяві, яким суд не дав належної правової оцінки.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частково задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив із наявності у відповідача обов'язку відшкодувати позивачу частину спірних витрат з виплати і доставки пенсій колишнім працівникам у відповідності до чинного законодавства.

Такі висновки суду першої інстанції відповідають фактичним обставинам справи та є вірними з таких міркувань.

Як вбачається з матеріалів справи ПАТ «Західенергоавтоматика» зареєстроване як юридична особа, та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Супровідним листом від 03.04.2015 Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова направило ПАТ «Західенергоавтоматика» розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону №1788-XII за квітень 2015 року по пенсіонеру ОСОБА_1, якому з 21.08.2012 призначено пенсію з врахуванням пільгового стажу з 02.07.1979 по 08.02.1980, з 18.02.1980 по 20.08.1987 на ВАТ «Західенергоавтоматика» та з 11.04.1988 року по 29.08.1997року на СУ «Укренергомонтажізоляція». Заборгованість ПАТ «Західенергоавтоматика» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.04.2017 по 31.04.2017 становить 12192 грн 03 коп, що стало підставою для звернення Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова із позовом до суду.

Перевіряючи законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, чинній на момент виникнення заборгованості; далі - Закон №400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з положеннями абзацу 4 п.1 ст.2 Закону №400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст.1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України Закону №1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону №1058-IV.

Статтею 4 Закону №400/97-ВР встановлено, що на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст.1 цього Закону в розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом 4 п.1 ст.2 цього Закону.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом №1788-XII. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією №21-1.

Згідно з п.6.1 Інструкції №21-1 розмір витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.2 «Прикінцевих положень» Закону №1058-IV, які підлягають відшкодуванню для платників, зазначених у пп.2.1.1 п.2.1 цієї Інструкції, (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу 1 ч.2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п.6.5 Інструкції №21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Пунктом 6.7 Інструкції №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, ПАТ «Західенергоавтоматика», як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування, використовує працю найманих осіб, має обов'язок відшкодовувати фактичні витрати Управлінню Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ч.1 ст.13 Закону №1788-XII.

Однак, суд апеляційної інстанції вважає вірними та цілком обґрунтованими висновки суду першої інстанції, який вказав, що беручи до уваги той факт, що у 2014 році розрахунок суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій позивачем відповідачу не направлявся, що підтверджено представником позивача, то у частині стягнення заборгованості за 2014 рік слід відмовити. Відтак, задоволенню підлягають позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова в частині стягнення суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.01.2015 по 31.04.2015 в розмірі 3129 грн 92 коп .

Відповідно до ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись статтями 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2015 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня ухвалення судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя В. В. Ніколін судді О. М. Гінда Д. М. Старунський