Ухвала суду № 71628979, 16.01.2018, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 січня 2018 року справа №820/2880/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1, розглянувши заяву Акціонерного товариства закритого типу “Спеціальний будівельно-монтажний поїзд № 803” про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в справі № 820/2880/17,-

ВСТАНОВИВ:

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла заява Акціонерного товариства закритого типу “Спеціальний будівельно-монтажний поїзд № 803” про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в справі № 820/2880/17, яким є ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року про повернення апеляційної скарги.

Ознайомившись з даною заявою, суд вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 364 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з чим підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно ч. 2 ст. 364 Кодексу адміністративного судочинства України у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд, номер справи;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності;

3) ім'я (найменування) інших учасників справи;

4) судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява;

5) нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення;

6) посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Як вбачається з ч. 3 ст. 364 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви додаються:

1) копії заяви відповідно до кількості учасників справи;

2) документ про сплату судового збору;

3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин;

4) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення;

5) клопотання особи про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи, якщо її немає у розпорядженні особи, яка подала заяву, - у разі подання заяви про перегляд судового рішення з підстави, визначеної пунктом 3 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу.

Перевіривши відповідність заяви Акціонерного товариства закритого типу “Спеціальний будівельно-монтажний поїзд № 803” про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами процесуальним нормам Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач встановив наступне:

- товариство вказує, що перегляду підлягає судове рішення по справі № 820/2880/17, по якій ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року апеляційну скаргу товариства повернуто у зв’язку з не усуненням її недоліків, при цьому рішення по суті не приймалось;

- заявник вказує, що адміністративний позов пред’явлено до 62 відповідачів, до участі в справі залучено 5 третіх осіб, проте ім’я (найменування) цих осіб не зазначені;

- у прохальній частині заяви відсутнє посилання на судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими обставинами подається заява;

- заявником не зазначено самих нововиявлених обставин (у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України), їх обґрунтування та часу їх виникнення;

- до заяви не додано копії відповідно до кількості учасників справи;

- відсутній документ про сплату судового збору.

Разом із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, Товариством подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Частиною 3 ст. 366 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу. Тобто клопотання заявника з цього приводу не підлягає задоволенню.

Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлені Законом України “Про судовий збір”, який набрав чинності з 01 листопада 2011 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України “Про судовий збір” (в редакції з 15 грудня 2017 року) враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Частиною 2 ст. 8 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Існування будь-якої з перелічених обставин заявником не доведено.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв’язку з нововиявленими обставинами ставка судового збору встановлюється в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги (п. 3.2).

Судовий збір сплачується за наступними реквізитами: отримувач коштів Краматор.УК/м Краматорськ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37944338; банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій обл.; код банку отримувача (МФО) 834016; рахунок отримувача 31211206781059; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу Судовий збір, за заявою Акціонерного товариства закритого типу “Спеціальний будівельно-монтажний поїзд № 803” про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, Донецький апеляційний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34511611.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, та залишення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без руху з наданням строку для усунення виявлених недоліків, шляхом подання до суду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, оформленої відповідно до вимог ст. 364 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, суд зауважує, що у разі не усунення вищевказаних недоліків, заява буде повернута Товариству на виконання положень Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, суд зазначає, що вимога Товариства про прийняття даної заяви без додержання вимог Кодексу адміністративного судочинства України є неприйнятною та такою, що суперечить принципам адміністративного судочинства та не приймається судом до уваги.

Окрім цього, до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подано заяву про забезпечення позову, яка підлягає поверненню без розгляду, з наступних підстав.

Згідно з ч. 3 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу про забезпечення позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 152 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Частиною 2 ст. 152 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів (ч. 3 ст. 152 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з ч. 4 ст. 152 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 153 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заява про забезпечення позову подається:

1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;

2) одночасно з пред'явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;

3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

Враховуючи вищевикладене, та те, що заяву про забезпечення позову подано до суду апеляційної інстанції до відкриття апеляційного провадження в справі, керуючись п. 7 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач повертає заяву про забезпечення позову Акціонерному товариству закритого типу “Спеціальний будівельно-монтажний поїзд № 803 без розгляду.

Керуючись ст.ст. 150, 152-154, 169, 321, 325, 327-331, 364, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Акціонерного товариства закритого типу “Спеціальний будівельно-монтажний поїзд № 803” про звільнення від сплати судового збору – відмовити.

Заяву Акціонерного товариства закритого типу “Спеціальний будівельно-монтажний поїзд № 803” про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами в справі № 820/2880/17 – залишити без руху.

Встановити строк для усунення виявлених недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом направлення на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, приведеної до відповідності вимогам, встановленим статтею 364 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз’яснити заявнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, заява буде повернута.

Заяву Акціонерного товариства закритого типу “Спеціальний будівельно-монтажний поїзд № 803” про забезпечення позову в справі № 820/2880/17 – повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного суду в частині залишення заяви про забезпечення позову без розгляду у відповідності до вимог ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.Г.Арабей