Рішення № 71627944, 16.01.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

16 січня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1125/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.07.2017 по 31.07.2017 в сумі 23848,80 грн,

ВСТАНОВИВ:

03 серпня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі – позивач, УПФУ в м. Сєвєродонецьку) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» (далі – відповідач, ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит») про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.07.2017 по 31.07.2017 в сумі 23848,80 грн, в обґрунтування якого позивач зазначив таке.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах.

Заборгованість ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» перед позивачем по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.07.2017 по 31.07.2017 склала 23848,80 грн. Відповідач добровільно не виконує свої зобов’язання, у зв'язку з чим позивач просить стягнути з ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.07.2017 по 31.07.2017 в сумі 23848,80 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, просив розглядати справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, на адресу суду надав заперечення проти позову, в обґрунтування яких послався на таке. Позивачем в позовній заяві визначено 22 особи, по яким підприємство відповідача повинно відшкодовувати грошові кошти на виплату та доставку пенсій. При цьому до позовної заяви позивачем не надано жодних доказів та розрахунків по 17 особам, а по 5 особам визначено стаж роботи, необхідний для призначення пільгової пенсії, у 10 років. Однак, ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» було створено 01.07.2011, тому до цього часу підприємство не могло виступати роботодавцем та працевлаштовувати жодних працівників. Посилаючись на п. 6.2. Інструкції № 21-1 вважає, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. На підставі викладеного просив відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

22.09.2017 позивачем надано суду відзив на заперечення відповідача, в обґрунтування якого зазначено таке. У відповідності до положень п. 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» та Постанови правління Пенсійного фонду України від 12.05.2015 № 9-1 «Про здійснення повноважень з обслуговування страхувальників» всі розрахунки, отримані від інших управлінь, позивач направляв на адресу відповідача. Відповідач отримував зазначені розрахунки, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень. До теперішнього часу ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначених вказаним в розрахунку суми позову пенсіонерам, не оскаржило. Вважає дані розрахунки узгодженими та такими, які підлягають виконанню.

На виконання п. 6.4 Інструкції управління на початку року направило на адресу відповідача всі необхідні для відшкодування розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Оскільки по решті пенсіонерів зміни пенсій не відбувались, у відповідності до п. 6.7 Інструкції діють розрахунки, які були надіслані на адресу підприємства на початку року, тому вважає безпідставним твердження відповідача щодо ненадання йому розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Також позивачем було надано суду відповідні розрахунки фактичних витрат, на відсутність яких посилався відповідач.

Ухвалою суду від 16.08.2017 відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження в справі.

Ухвалою суду від 31.08.2017 провадження у справі було зупинено за клопотанням позивача для підготовки та надання позивачем відзиву на заперечення відповідача.

Ухвалою суду від 04.10.2017 було поновлено провадження в справі.

04.10.2017 позивач звернувся із клопотанням про витребування доказів, яке було задоволено ухвалою суду від 04.10.2017, у зв’язку з витребуванням доказів провадження у справі було зупинено.

Ухвалою суду від 21.11.2017 було поновлено провадження в справі.

У зв’язку з витребуванням доказів провадження у справі також було зупинено ухвалами суду від 21.11.2017 та від 04.12.2017.

Ухвалами суду від 04.12.2017 та від 12.12.2017 поновлювалось провадження в справі.

У зв’язку з виконанням вимог ухвали суду від 04.10.2017 не в повній мірі, ухвалою суду від 12.12.2017 провадження у справі також було зупинено.

Ухвалою суду від 26.12.2017 було поновлено провадження в справі.

Ухвалою суду від 26.12.2017 вирішено подальший розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-77 КАС України, суд дійшов такого.

За даними витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит», ідентифікаційний код 377138619, зареєстроване як юридична особа 01.07.2011 за № 13891020000000719, у стані припинення не перебуває, місцезнаходження юридичної особи: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, 30/1 (том 4 арк. спр. 202-210).

З розрахунків суми позову по пільгових пенсіях СП-2 за період з 01.07.2017 по 31.07.2017 судом встановлено, що позивачем заявлено вимоги про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, таким особам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 (том 1 арк. спр. 6).

Позивачем та іншими управліннями ПФУ у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої “Прикінцевих положень” Закону, визначено відповідачу суми до відшкодування на 2017 рік, зокрема за період з 01.07.2017 по 31.07.2017 до відшкодування визначено 23848,80 грн, що підтверджено копіями цих розрахунків, наявних у матеріалах справи (том 1 арк. спр. 9-11, 56-61, 63, 65-66, том 4 арк. спр. 199-201).

Відповідно до інформації, зазначеної у картці особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, за відповідачем у період з 01.07.2017 по 31.07.2017 утворилася заборгованість у розмірі 23848,80 грн (том 1 арк. спр. 5).

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, оцінюючи їх обґрунтованість, суд виходить з такого.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п. 6.1 вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.5. Інструкції встановлено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

Отже, підприємство зобов’язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Згідно з даними картки особового рахунку відповідача виникла заборгованість перед УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2) за період з 01.07.2017 по 31.07.2017 в сумі 23848,80 грн (том 1 арк. спр. 5).

Щодо заперечень відповідача в частині не дотримання позивачем принципу пропорційності покриття витрат із отриманим стажем на кількох підприємствах, визначеного в п.6.2 Інструкції № 21-1, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу 3 підпункту 1 пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

На виконання вимог ухвал суду про витребування доказів по справі, управліннями Пенсійного фонду України надані копії пенсійних справ перелічених вище пенсіонерів, які працювали на посадах, що надають право на отримання пільгових пенсій, дослідженням яких встановлено таке.

ОСОБА_22, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на пенсійному обліку в УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області, стаж роботи за списком 2 становить 11 років 8 місяців 8 днів, процент стажу (частка сплати даного підприємства) – 100,00%, що підтверджено: трудовою книжкою, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 07.12.2016 № 1698, історичною довідкою від 07.12.2016 № 1697, наказом про переведення, наказами про атестацію робочих місць, тощо (том 1 арк. спр. 101-119).

ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_2, перебуває на пенсійному обліку у Вишгородському управлінні ПФУ Київської області, стаж роботи за списком 2 становить 18 років 1 місяць 29 днів, процент стажу (частка сплати даного підприємства) – 100,00%, що підтверджено: розрахунком стажу, розпорядженням про призначення пенсії, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5 (том 1 арк. спр. 170-172, 178, том 4 арк. спр. 114).

ОСОБА_16, ІНФОРМАЦІЯ_3, перебуває на пенсійному обліку в УПФУ у м. Хмельницькому, стаж роботи за списком 2 становить 13 років 10 місяців 2 дні, процент стажу (частка сплати даного підприємства) – 100,00%, що підтверджено: протоколом про призначення пенсії, розрахунком стажу, трудовою книжкою, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12.09.2014 № 436, від 24.10.2014 № 140, наказами про атестацію робочих місць, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5 (том 1 арк. спр. 184-233).

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, перебуває на пенсійному обліку в Слов’янському ОУПФУ Донецької області, стаж роботи за списком 2 становить 14 років 2 місяця 6 днів, процент стажу (частка сплати даного підприємства) – 8,33%, що підтверджено: розпорядженнями про призначення (перерахунок) пенсії, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5 (том 1 арк. спр. 247-249, том 4 арк. спр. 115-116).

ОСОБА_13, ІНФОРМАЦІЯ_5, перебуває на пенсійному обліку в Марківському ОУПФУ Луганської області, стаж роботи за списком 2 становить 10 років 4 дні, процент стажу (частка сплати даного підприємства) – 10,83%, що підтверджено: розпорядженнями про призначення (перерахунок) пенсії, трудовою книжкою, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5 (том 2 арк. спр. 2-27).

ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_6, перебуває на пенсійному обліку в Білокуракинському ОУПФУ Луганської області, стаж роботи за списком 2 становить 7 років 1 місяць 10 днів, процент стажу (частка сплати даного підприємства) – 20,56%, що підтверджено: розпорядженнями про призначення (перерахунок) пенсії, розрахунком стажу, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5 (том 2 арк. спр. 30-43, том 4 арк. спр. 117-118).

ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_7, перебуває на пенсійному обліку в Білокуракинському ОУПФУ Луганської області, стаж роботи за списком 2 становить 10 років 3 місяці 15 днів, процент стажу (частка сплати даного підприємства) – 100,00%, що підтверджено: протоколом про призначення пенсії, розрахунком стажу, трудовою книжкою, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 03.12.2014 № 789, № 790, наказами про прийняття на роботу, переведення, наказами про атестацію робочого місця, наказами про атестацію робочих місць, історичною довідкою від 18.11.2014 № 737, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5 (том 2 арк. спр. 44-106, том 4 арк. спр. 119-120).

ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_8, перебуває на пенсійному обліку в Білокуракинському ОУПФУ Луганської області, стаж роботи за списком 2 становить 15 років 5 місяців 12 днів, процент стажу (частка сплати даного підприємства) – 100,00%, що підтверджено: протоколом про призначення пенсії, розрахунком стажу, трудовою книжкою, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12.12.2014 № 4462 та № 4463, наказами про атестацію робочих місць, копією особової картки працівника, історичною довідкою № 4466, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5 (том 2 арк. спр. 107-164, том 4 арк. спр. 119-120).

ОСОБА_19, ІНФОРМАЦІЯ_9, перебуває на пенсійному обліку в Біловодському ОУПФУ Луганської області, стаж роботи за списком 2 становить 10 років 10 місяців 1 день, у тому числі у відповідача – 9 років 6 місяців 1 день, процент стажу (частка сплати даного підприємства) – 86,67%, що підтверджено: розпорядженням про призначення (перерахунок) пенсії, розрахунком стажу, трудовою книжкою, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 404, № 6, № 5, наказами про атестацію робочих місць, історичною довідкою № 405, особовою карткою, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5 (том 2 арк. спр. 166-237).

ОСОБА_20, ІНФОРМАЦІЯ_10, перебуває на пенсійному обліку в Біловодському ОУПФУ Луганської області, стаж роботи за списком 2 становить 12 років 6 місяців 26 днів, процент стажу (частка сплати даного підприємства) – 21,97%, що підтверджено: розпорядженням про призначення (перерахунок) пенсії, розрахунком стажу, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5 (том 2 арк. спр. 238-250, том 3 арк. спр. 1-16, том 4 арк. спр. 121-122).

ОСОБА_17, ІНФОРМАЦІЯ_11, перебуває на пенсійному обліку в Харківському приміському ОУПФУ, стаж роботи за списком 2 становить 20 років 2 місяці 1 день, процент стажу (частка сплати даного підприємства) – 100,00%, що підтверджено: протоколом про призначення (перерахунок) пенсії, розрахунком стажу, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 619, № 620, наказами про атестацію робочих місць, історичною довідкою (том 3 арк. спр. 19-32).

ОСОБА_21, ІНФОРМАЦІЯ_12, перебуває на пенсійному обліку в Суворовському ОУПФУ в м. Одесі, стаж роботи за списком 2 становить 14 років 1 місяць 27 днів, процент стажу (частка сплати даного підприємства) – 100,00%, що підтверджено: протоколом та розпорядженням про призначення пенсії, розрахунком стажу, трудовою книжкою, наказами про атестацію робочих місць, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 141, № 435, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5 (том 3 арк. спр. 35-71).

ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_13, перебуває на пенсійному обліку в Старобільському ОУПФУ Луганської області, стаж роботи за списком 2 становить 10 років 0 місяців 0 днів, процент стажу (частка сплати даного підприємства) – 100,00%, що підтверджено: протоколом про призначення (перерахунок) пенсії, розрахунком стажу, трудовою книжкою, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 01.09.2014 № 1342, № 383, № 384, наказами про атестацію робочих місць, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5 розпорядженням про призначення (перерахунок) пенсії (том 3 арк. спр. 74-150).

ОСОБА_23, ІНФОРМАЦІЯ_14, перебуває на пенсійному обліку в Шевченківському ОУПФУ м. Харкова, стаж роботи за списком 2 становить 11 років 6 місяців 14 днів, процент стажу (частка сплати даного підприємства) – 100,00%, що підтверджено: протоколом про призначення пенсії, розрахунком стажу, трудовою книжкою, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 05.12.2014 № 103, наказами про атестацію робочих місць, історичною довідкою від 11.11.2014 № 65 (том 3 арк. спр. 153-175).

ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_15, перебуває на пенсійному обліку в Правобережному ОУПФУ в м. Києві, стаж роботи за списком 2 становить 10 років 2 місяця 10 днів, процент стажу (частка сплати даного підприємства) – 100,00%, що підтверджено: протоколом про призначення (перерахунок) пенсії, трудовою книжкою, розрахунком стажу, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 24.07.2014 № 551, № 551, № 553, № 490, № 491, наказами про атестацію робочих місць, історичною довідкою від 24.07.2014 № 4555, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5, розпорядженням про призначення (перерахунок) пенсії (том 3 арк. спр. 180-241).

ОСОБА_14, ІНФОРМАЦІЯ_16, перебуває на пенсійному обліку в Старобільському ОУПФУ Луганської області, стаж роботи за списком 2 становить 26 років 10 місяців 13 днів, процент стажу (частка сплати даного підприємства) – 100,00%, що підтверджено: розпорядженням про перерахунок, розрахунком стажу, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5 (том 3 арк. спр. 244-245, том 4 арк. спр. 123-125).

ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_17, перебуває на пенсійному обліку в Чорноморському ОУПФУ Одеської області, стаж роботи за списком 2 становить 13 років 1 місяць 26 днів, процент стажу (частка сплати даного підприємства) – 100,00%, що підтверджено: протоколом про призначення пенсії, розрахунком стажу, трудовою книжкою, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 08.01.2015 № 105, № 106, наказами про атестацію робочих місць, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5, історичною довідкою, розпорядженнями про призначення (перерахунок) пенсії (том 4 арк. спр. 22-102).

ОСОБА_18, ІНФОРМАЦІЯ_18, перебуває на пенсійному обліку в УПФУ в Станично-Луганському районі Луганської області, стаж роботи за списком 2 становить 12 років 4 місяця 9 днів, процент стажу (частка сплати даного підприємства) – 9,17%, що підтверджено: розпорядженням про призначення пенсії, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5 (том 4 арк. спр. 146-156, 170-178).

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_19, перебуває на пенсійному обліку в УПФУ в м. Лисичанську Луганської області, стаж роботи за списком 2 становить 6 років 6 місяців 18 днів, процент стажу (частка сплати даного підприємства) – 100,00%, що підтверджено: протоколом про призначення (перерахунок) пенсії, розрахунком стажу, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, історичною довідкою (том 4 арк. спр. 188-192).

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_20, перебуває на пенсійному обліку в УПФУ в м. Лисичанську Луганської області, стаж роботи за списком 2 становить 15 років 10 місяців 9 днів, процент стажу (частка сплати даного підприємства) – 100,00%, що підтверджено: протоколом про призначення (перерахунок) пенсії, розрахунком стажу, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5 (том 4 арк. спр. 136-137, 193-197).

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_21, перебуває на пенсійному обліку в Білокуракинському ОУПФУ Луганської області (УПФУ в Сватівському районі), стаж роботи за списком 2 становить 20 років 10 місяців 20 днів, процент стажу (частка сплати даного підприємства) – 100,00%, що підтверджено: розрахунком стажу, розпорядженнями на перерахунок пенсії, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5 (том 4 арк. спр. 212-231).

Відповідно до інформації, зазначеної в листі управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області від 04.12.2017 № 12124/02-31, ОСОБА_2 призначено пенсію за списком № 2. Пільговий стаж зараховано на підставі наданих довідок ТОВ «Сахалінуголь», до списків на відшкодування пенсій ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит», призначених на пільгових умовах, ОСОБА_2 внесено помилково, через неправильне введення коду підприємства при наборі стажу (том 4 арк. спр. 184-187).

Вищеописаними доказами у повній мірі підтверджено отримання 21 особами з 22 осіб, включених до розрахунків, стажу, що дає підстави для призначення їм пенсії за списком 2, на ДП «Ровенькиантрацит» та ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит». Включення до розрахунків відомостей про ОСОБА_2 є безпідставним.

Що стосується інших описаних 21 особи, судом встановлено, що позивач здійснив розрахунок витрат, що підлягають відшкодуванню ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит», пропорційно стажу роботи вказаних цих осіб на ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит», з урахуванням стажу роботи на ДП «Ровенькиантрацит».

Такий розрахунок суд вважає правомірним, з огляду на те, що ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» є правонаступником всіх майнових прав та обов’язків ДП «Ровенькиантрацит».

Так, 01.12.2011 між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» укладено концесійний договір (далі – договір концесії), відповідно до пункту 1 якого Концесієдавець надає Концесіонеру на платній та строковій основі згідно з умовами цього Договору право на управління (експлуатацію) цілісним майновим комплексом Державного підприємства «Ровенькиантрацит» (том 1 арк. спр. 136-165).

Відповідно до пункту 33.8 Договору концесіонер – ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» є правонаступником підприємства – ДП «Ровенькиантрацит» за майновими та немайновими правами та обов’язками, які сформувалися у Підприємства станом на дату укладення між Сторонами цього Договору та передані Концесіонеру за ОСОБА_24 приймання-передачі майна, передбаченим пунктом 33.4 цього пункту Договору, з моменту його укладення між Сторонами.

Також відповідно до пункту 65 договору концесії ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» забезпечує збереження передбачених чинним законодавством, галузевою угодою, колективним договором існуючих на момент укладання концесійного договору соціальних гарантій для працівників Підприємства – ДП «Ровенькиантрацит», у тому числі і тих, які будуть звільнені у зв’язку з припиненням Підприємства, цілісний майновий комплекс якого передано в концесію.

З вищевикладеного слідує, що ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» є правонаступником ДП «Ровенькиантрацит», у тому числі й обов’язку щодо відшкодування Пенсійному фонду України витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, пропорційно стажу роботи на ДП «Ровенькиантрацит», що дає право на призначення цих пенсій.

Твердження представника відповідача, що ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» не є правонаступником всіх прав та обов’язків ДП «Ровенькиантрацит» спростовуються також історичними довідками, копії яких наявні у пенсійних справах осіб, у яких зазначено, що у зв’язку з передачею цілісного майнового комплексу ДП «Ровенькиантрацит» в управління ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит», а також на підставі пункту 33.8 концесійного договору від 01.12.2011, укладеного між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит», листа Міністерства палива та енергетики України від 12.07.2012 № 2/14-2118, ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» є правонаступником всіх майнових прав та обов’язків, архівних документів ДП «Ровенькиантрацит» (том 1 арк. спр. 117, том 2 арк. спр. 102, 156, 190, том 3 арк. спр. 30, 175, 210, том 4 арк. спр. 77 ).

З огляду на вищевикладене судом встановлено обов’язок відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам за період 01.07.2017 по 31.07.2017, щодо яких УПФУ в м. Сєвєродонецьк направляло розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит», окрім сум пенсій, виплачених ОСОБА_2

Крім того, позивачем надано суду копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по 17 пенсіонерам, щодо відсутності яких відповідач посилався в запереченнях (том 1 арк. спр. 55-66, том 4 арк. спр. 199-201).

Відповідно до розрахунку суми позову по пільгових пенсіях СП-2 за період з 01.07.2017 по 31.07.2017 по ОСОБА_2 позивачем заявлено вимоги про відшкодування витрат в сумі 1422,37 грн (арк. спр. 6).

Таким чином, позовні вимоги слід задовольнити частково, а саме в частині стягнення з відповідача витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2) таким особам: ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 за період з 01.07.2017 по 31.07.2017 в загальній сумі 22426,43 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач станом на час звернення до суду з даним позовом був звільнений від їх сплати в установленому порядку, а статтею 139 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.07.2017 по 31.07.2017 в сумі 23848,80 грн задовольнити частково.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, будинок 30/1, код ЄДРПОУ 37713861) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9, код ЄДРПОУ 21792459, р/р 25605301738 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665, код ЄДРПОУ 21792459) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.07.2017 по 31.07.2017 у сумі 22426,43 грн. (двадцять дві тисячі чотириста двадцять шість грн 43 коп.).

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 16 січня 2018 року.

Суддя ОСОБА_25