Ухвала суду № 71627695, 15.01.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/137/18

УХВАЛА

15 січня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши адміністративний позов Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до ВАТ «Насінницький радгосп «Перемога» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

10 січня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до ВАТ «Насінницький радгосп «Перемога», в якому позивач просить суд стягнути з відкритого акціонерного товариства «Насінницький радгосп «Перемога» (66820, Одеська обл., Ренійський район, с.Котловина, вул.Десантників, 4) р/р 26003002002001 у відділенні №15 у м.Рені ПАТ «Імексбанк», МФО:328384, на користь Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2017 року у сумі 8347,79 грн., на р/р 25601300134569 у філії Одеське ОУ АТ «Ощадбанк», МФО:328845, код ЄДРПОУ 37743414.

Даний адміністративний позов Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області надісланий до Одеського окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку 03.01.2018 року.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, з'ясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Зі змісту наведеної норми вбачається законодавче закріплення обов'язку суду на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі встановити, зокрема, наявність у особи, яка підписала та подала позовну заяву, в даному випадку представника позивача, таких повноважень.

Частиною 1 статті 55 КАС України визначено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч.4 ст. КАС України держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

Згідно п.1 ч.1 ст.59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною 3 ст.59 КАС України визначено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Отже, повноваження представника в адміністративному процесі можуть бути підтверджені довіреністю, в якій обумовлено перелік повноважень цієї особи як представника, та їх обмежень, у разі наявності.

Так, позовна заява Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області підписана представником управління за довіреністю від 07.04.2017 року №220/01 - Н.В. Сакали.

На підтвердження повноважень вказаної особи - Сакали Н.В. на подання та підписання адміністративного позову від імені Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до адміністративного позову надано засвідчену копію довіреності від 07.04.2017 року №220/01, з терміном дії до 01.01.2018 року, якою начальник Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, Надоленко Ірина Олександрівна надає право Сакали Наталі Федорівні - головному спеціалісту-юрисконсульту юридичного відділу Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, приймати участь у судових засіданнях в судах усіх інстанцій від її імені та від імені управління в цілому, знайомитись з матеріалами справи, робити з них витяги, знімати копії, надавати докази, приймати участь в досліді доказів, заявляти клопотання, надавати усні та письмові пояснення суду, приводити свої доводи та розуміння по усім питанням, які виникли під час судового процесу, заперечувати проти позовів, клопотань та доводів інших учасників судового процесу, оскаржувати судові рішення, здавати документи до канцелярії судів, отримувати пошту, адресовану судами управлінню, а також користуватися іншими процесуальними правами.

З вищевказаної довіреності вбачається, що у Н.В. Сакали відсутні повноваження на підписання позовних заяв від імені Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області.

Іінших доказів, які підтверджують повноваження Н.В. Сакали на підписання позовної заяви разом з адміністративним позовом не надано.

Таким чином, вказане свідчить про те, що даний адміністративний позов підписано та подано від імені позивача особою, яка не наділена повноваженнями на вчинення дій щодо підписання позовних заяв від імені позивача.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Отже, оскільки позовну заяву від імені позивача підписано особою, яка не має належних повноважень на підписання позовної заяви, суддя дійшов висновку, що дана позовна заява відповідно п.3 ч.4 ст.169 КАС України підлягає поверненню позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Також, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє його права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256,294,295 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до ВАТ «Насінницький радгосп «Перемога» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій- повернути позивачеві.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до нього матеріалами надіслати позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Суддя О.М. Соколенко