Ухвала суду № 71627128, 15.01.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання

15 січня 2018 р. Справа №223/686/17

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Михайлик А.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача про заміну відповідача та питання про відкладення розгляду справи

за позовом ОСОБА_1 до начальника Управління Укртрансінспекції у Донецькій області ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до начальника Управління Укртрансінспекції у Донецькій області ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення № 002311 від 05 вересня 2017 року.

10 січня 2018 року від представника відповідача надійшло клопотання про заміну відповідача на Державну службу України з безпеки на транспорті.

В підготовче судове засідання 15 січня 2018 року сторони не з’явились, в матеріалах справи наявні заяви про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року № 103, Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства).

Згідно з п. 8 вказаного Положення Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи та Держспецтрансслужбу.

Таким чином, начальник Управління Укртрансінспекції у Донецькій області не є органом, через які Державна служба України з безпеки на транспорті може здійснювати свої повноваження.

Разом із цим, Управління Укртрансінспекції у Донецькій області не є юридичною особою, а отже згідно з ч. 3 ст. 43 КАС України за ним не визнається здатність мати процесуальні права та обов’язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) та не може виступати відповідачем у справі.

Згідно з ч.ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи, що в суду відсутня згода позивача на заміну відповідача, суд вважає за необхідне залучити Державну службу України з безпеки на транспорті у якості співвідповідача.

Згідно з п. 4 ст. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує, крім іншого, питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об’єднання справ і роз’єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше;

Відповідно до ч. 3 ст. 181 КАС України у зв’язку із заміною неналежного відповідача, заміною позивача, залученням співвідповідача такі особи мають право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення відповідної ухвали. Якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи наведене вище суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання по даній справі.

Згідно з ч. 8 ст. 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Керуючись ст.ст. 181, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідача про заміну відповідача – задовольнити частково.

Залучити у якості співвідповідача Державну службу України з безпеки на транспорті.

Роз’яснити Державній службі України з безпеки на транспорті право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня отримання вказаної ухвали.

Направити Державній службі України з безпеки на транспорті копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Відкласти підготовче засідання на 26 січня 2018 року о 10:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Михайлик А.С.