Ухвала суду № 71616624, 16.01.2018, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/367/18

Провадження № 1-кс/359/108/2018

УХВАЛА

«16» січня 2018 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Кабанячий Ю.В.

при секретарі судового засідання Тоцькій К.О.,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до речей (про відібрання зразків для експертизи) у кримінальному провадженні за ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

встановив:

Прокурор Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_1 звернулась до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей на відібрання зразків улаштованого асфальтобенного покриття та основ проїжджої частини за договорами підряду № 46 на виконання підрядних робіт по об’єкту «Капітальний ремонт дороги по вул. Шалімова від будинку № 7/29 до будинку № 56/35 в с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області» на загальну суму 1 477 119 грн. 20 коп., по якому органами Державної казначейської служби України на підставі складених та підписаних сторонами актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3 перераховані бюджетні кошти в розмірі 1 475 599, 72 грн. та договору підряду № 75 на виконання підрядних робіт по об’єкту «Капітальний ремонт дороги по вул. Шевченка від будинку № 1 до будинку № 17, від будинку № 237 до будинку № 275 в с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області» на загальну суму 1 478 049 грн. 70 коп., по якому органами Державної казначейської служби України на підставі складених та підписаних сторонами актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3 перераховані бюджетні кошти в розмірі 1 476 619, 32 грн., посилаючись на те, що здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017111100000261 від 25.09.2017 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 364 КК України.

В клопотанні зазначено, що службові особи із числа керівництва Бориспільської РДА та Бориспільської міської ради, із використанням наданих їм владних повноважень, прямо та через довірених осіб здійснюють вплив на керівників та членів комітетів з конкурсних торгів органів влади та бюджетних установ м. Борисполя та Бориспільського району з метою забезпечення перемоги у процедурах закупівлі підконтрольних суб’єктів господарювання. З цією метою надаються незаконні вказівки щодо визначення переможцями конкретних учасників шляхом надання їм незаконних переваг, підробки документів у складі конкурсних пропозицій, допуску до участі пов’язаних учасників, створення антиконкурентних умов для інших учасників.

Окрім того, вказаними особами надаються незаконні розпорядження щодо укладення договорів з визначеними суб’єктами господарювання на проведення капітальних ремонтів, будівництва та реконструкції дорожнього покриття, житлових будинків та навчальних закладів, а також придбання товарів та послуг, суми за якими не підпадають під дію Закону України «Про публічні закупівлі».

В подальшому представниками підконтрольних суб’єктів господарювання у змові з представниками замовника складаються недостовірні офіційні документи щодо обсягів та вартості виконаних робіт, наданих послуг та поставлених товарів, на підставі яких здійснюється перерахування бюджетних коштів, частина з яких привласнюється.

Крім того встановлено, що службові особи Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, зловживаючи службовим становищем, здійснюють розкрадання бюджетних коштів під час проведення капітальних та поточних ремонтів дорожнього покриття на території сільської ради, а саме службові особи Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області входять у змову з підконтрольними їм суб’єктами господарювання, з метою отримання неправомірної вигоди у вигляді «відкатів» під час виконання поточних та капітальних ремонтів доріг на території сільської ради.

Також, 10.05.2017 між Софіївсько-Борщагівською сільською радою (ЄДРПОУ 04362131) та ТОВ «Стройбуд-17» укладений договір підряду № 64 на виконання підрядних робіт по об’єкту «Капітальний ремонт дороги по вул. Садова від будинку № 2 до будинку № 6, від будинку № 35 до будинку № 97 в с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області» на загальну суму 1 474 889 грн. 56 коп., по якому органами Державної казначейської служби України на підставі складених та підписаних сторонами актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3 перераховані бюджетні кошти в розмірі 1 474 889 грн. 36 грн.

На цій підставі 21.11.2017 прокурором для встановлення відповідності відомостей щодо фактично виконаних обсягів виконаних будівельних робіт по вказаними договорами підряду та їх якості, призначена до Київського НДЕКЦ МВС України судова будівельно-технічна експертиза.

На адресу Бориспільської місцевої прокуратури надійшло клопотання судового експерта, якому доручене проведення даної експертизи, щодо необхідності залучення дорожніх спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментом для вирубки та замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг відповідних об’єктів дослідження з подальшими лабораторними дослідженнями фізико-механічних властивостей кернів асфальтобетонних сумішей, відібраних з дорожнього полотна об’єкта дослідження у відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги», на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону, коефіцієнту його ущільнення (в одиницях виміру кг/м3), інших шарів влаштованого дорожнього полотна тощо (лабораторні дослідження повинні бути виконані сертифікованою лабораторією). Так, відповідно до вимог ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги» фізико-механічні властивості улаштованих асфальтобетонних сумішей контролюються за показниками випробування трьох кернів на кожні 9000 м2 покриття.

Служба автомобільних доріг у Київській області має в своєму підпорядкування дорожніх спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментом для вирубки (відбору кернів) та замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що зразки улаштованого за договорами підряду № 46 від 11.04.2017, №75 від 26.05.2017 та № 64 від 10.05.2017 укладеними між Софіївсько-Борщагівською сільською радою та ТОВ «Стройбуд-17», у кількості необхідні для проведення лабораторного дослідження мають доказове значення у вказаному кримінальному провадженні та без їх вилучення неможливо провести судову будівельно-технічну експертизу у даному кримінальному провадженні, а також встановити вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, у органу досудового розслідування, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей, а саме зразків улаштованого асфальтобетонного покриття та основ проїжджої частини.

Прокурор Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_1 в судове засідання не з’явилася.

Дослідивши документи, приєднані до клопотання, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Встановлено, що в ЄРДР внесені відомості про те, що службові особи міських рад Київської області, зловживаючи службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди, заволоділи бюджетними коштами під час виконання поточних та капітальних ремонтів доріг Київської області у 2017 році. Дії кваліфіковані за ч. 2 ст. 364 КК України. Внесення цих відомостей в ЄРДР підтверджується витягом з кримінального провадження № 42017111100000261 від 25.09.2017 р. (а.п.7).

Так, відповідно до ч. 2 ст. 245 КПК України, порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З клопотання експерта № 12-5/173 від 04.12.2017 року вбачається, що зазначенні зразки улаштованого асфальтобетонного покриття та основи проїжджої частини, необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Враховуючи те, що одержати в інший спосіб, без рішення суду, тимчасовий доступ до речей та їх подальше вилучення неможливо, а тому дане клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 163-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурору Бориспільської місцевої прокуратури Київської області юристу 2 класу ОСОБА_1 або за її дорученням оперативним співробітникам УЗЕ в Київській області ДЗЕ Національної поліції України,тимчасовий доступ до речей, а саме: зразків улаштованого асфальтобетонного покриття та основ проїжджої частини за договорами підряду № 46 на виконання підрядних робіт по об’єкту «Капітальний ремонт дороги по вул. Шалімова від будинку № 7/29 до будинку № 56/35 в с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області», № 75 на виконання підрядних робіт по об’єкту «Капітальний ремонт дороги по вул. Шевченка від будинку № 1 до будинку № 17, від будинку № 237 до будинку № 275 в с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області», № 64 на виконання підрядних робіт по об’єкту «Капітальний ремонт дороги по вул. Садова від будинку № 2 до будинку № 6, від будинку № 35 до будинку № 97 в с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області», укладеними між Софіївсько-Борщагівською сільською радою та ТОВ «Стройбуд-17», необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи у кількості, необхідної для проведення їх лабораторного дослідження.

Відібрання зразків асфальтобетонного покриття та основ проїжджої частини з використанням спеціального обладнання для відібрання кернів доручити представникам Служби автомобільних доріг у Київській області.

Ухвала слідчого судді діє протягом 30 днів з дня її винесення, а саме до 14.02.2018 р.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя Ю.В. Кабанячий