Рішення № 71615069, 16.01.2018, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа №592/13753/17

Провадження №2-а/592/81/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2018 року м.Суми

Ковпаківський районний суд міста Суми в складі: головуючого-судді Катрич О.М., розглянувши в залі суду в м. Суми в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, яким мотивує тим, що він звільнений з військової служби у запас з посади старшого викладача кафедри Сумського інституту артилерії при Сумському державному університеті та з 01.01.2007 року являється пенсіонером МО України і знаходиться на пенсійному обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

10.10.2017 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, якою просив здійснити перерахунок раніше нарахованої пенсії на підставі наказу МО України від 14.02.2017 року № 94, однак отримав відмову. Тому просить суд: визнати дії відповідача, щодо відмови в здійснені перерахунку раніше нарахованої пенсії, згідно Схеми розмірів посадових окладів військовослужбовців вищих навчальних закладів Збройних Сил України, затвердженої наказом МО України №94 від 14.02.2017р., противоправними; зобов'язати відповідача у Порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженому постановою КМУ №45 від 13.02.2008р. скласти Список на його ім'я за формою з Додатком 1, направити Список до Сумського обласного військкомату для складання Довідки про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії на підставі наказу МО України №94 від 14.02.2017р. та на підставі отриманої Довідки за формою з Додатком 2 і з врахуванням Закону №614-VIII від 15.07.2015р. провести перерахунок пенсії з 01.09.2008р. в повному обсязі.

Представник відповідача надав відзив, в якому позов не визнає, зазначає, що позивачем пропущено строк звернення до суду, також Пенсійний фонд України не повідомляв головне управління про наявність підстав для перерахунку пенсій військовослужбовцям у зв'язку з виданням Міністром оборони України наказу від 14.02.2017 № 94. У матеріалах пенсійної справи відсутня довідка про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії відповідно до наказу Міністра оборони України від 14.02.2017 № 94, видана Сумським обласним військовим комісаріатом. Таким чином, на момент звернення до суду позивач не є суб'єктом порушеного права, оскільки його право на перерахунок не порушувалось головним управлінням. Просить відмовити у задоволенні позову.

ОСОБА_1 надав до суду заперечення на відзив відповідача, не змінюючи своєї позиції з приводу заявленого позову.

Дослідивши матеріали справи, суд, вважає, що позов задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 являється пенсіонером МО України, з 01.01.2007 року знаходиться на пенсійному обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

10.10.2017 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, якою просив здійснити перерахунок раніше нарахованої пенсії на підставі наказу МО України від 14.02.2017 року № 94 (а.с.4).

Листом відповідача від 24.10.2017 року ОСОБА_1 отримав відмову (а.с.5).

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Статтею 5 цього кодексу визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Так, позивач ОСОБА_1 сам стверджує у позовній заяві, що наказом № 94 МО України, затверджено розмір його посадового окладу таким же, як був затверджений наказами № 377 та № 814 МО України.

За інформацією управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян на обліку в головному управлінні позивач перебуває з 01.01.2007 як отримувач пенсії на підставі Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (далі — Закон № 2262).

Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону України № 2262 усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв’язку зі зміною хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв’язку із веденням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Нормативним актом, що регулює питання проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України № 2262 є Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.08 № 45 (далі - Порядок).

Порядком передбачено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262 пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом. Або у зв’язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат. Підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

На підставі зазначеного в п.1 цього Порядку рішення КМ України відповідні державні органи (органи Міністерства оборони) повідомляють у п’ятиденний строк Пенсійний фонд України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям. Пенсійний фонд України повідомляє у п’ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній республіці Крим, областях, м.Києві та Севастополі (ГУПФУ) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

Судом було встановлено, що МО України не передавало інформації про зміну грошового забезпечення військовослужбовців у зв’язку з виданням наказу МО України № 94 від 14.02.2017 року до Пенсійного фонду України, у свою чергу Пенсійний фонд України не повідомляв Головне управління про наявність підстав перерахунку пенсій військовослужбовцям у зв’язку з виданням МО України наказу від 14.02.2017 року № 94.

Під час дослідження матеріалів справи, враховуючи доводи як позивача так і відповідача, беручи до уваги норми чинного законодавства, суд дійшов до висновку, що права позивача відповідно до ст. 5 КАС України відповідачем - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області порушені не були, а тому позовні вимого позивача задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 6-11, 72-77, 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) відмовити за необґрунтованістю.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Катрич

З оригіналом згідно: суддя О.М. Катрич