Ухвала суду № 71610833, 16.01.2018, Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

Номер справи 623/5338/15-а

Номер провадження 6-а/623/4/2018

У Х В А Л А

іменем України

16.01.2018 м. Ізюм

Суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Бєссонова Т. Д., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали заяви ОСОБА_1 в адміністративній справі № 6235338/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області, Ізюмського міського голови ОСОБА_2 про оскарження неправомірних дій Ізюмського міського голови, порушення трудових прав, не виплати заробітної плати в зв"язку з звільненням з виборної посади,

ВСТАНОВИВ:

До суду 15.01.2018 року від позивача ОСОБА_1 надійшла заява в порядку статті 383 КАС України, згідно якої заявник просив:

Визнати протиправними дії Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області, в тому числі в особі його керівника Ізюмського міського голови ОСОБА_2, які полягають в умисному не виконанні постанови від 05.09.2016 року Харківського апеляційного адміністративного суду по справі №623/5338/15-а, шляхом:

-внесення завідомо недостовірної інформації при нарахуванні заробітної плати за час перебування у відпустці та в розрахунки компенсації за невикористану відпустку, внаслідок умисного не внесення або видалення достовірної інформації до особової картки нарахування заробітної плати ОСОБА_1: про виплату Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської області щомісячної премії за липень 2008 року, яка була врахована при визначенні середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 31 липня 2008 року по 11 вересня 2008 року, згідно рішення Апеляційного суду Харківської області від 21 серпня 2013 року по справі №610/6/2013 та постанови від 25.03.2014 року Харківського апеляційного адміністративного суду по справі №2016/2507/2012, а також про примусове стягнення в вересні 2014 року середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу з 31 липня 2008 року по 11 вересня 2008 року на виконання постанови від 25.03.2014 року Харківського апеляційного адміністративного суду по справі №2016/2507/2012 та порушення Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.1995 року при нарахуванні середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу з 12.09.2008 року по 20.09.2015 року;

-умисному не донарахуванню та не виплаті заробітної плати за час перебування у відпустці та компенсації за невикористану відпустку, навіть після встановлення цього факту під час проведення державного фінансового аудиту виконання бюджету м. Ізюм фахівцями Північно-східного офісу Держаудитслужби.

Визнати, що Ізюмським міським головою ОСОБА_2, як керівником Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області, на виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2016 року по справі №623/5338/15-а вчинено неправомірні дії, внаслідок яких порушено вимоги Кодексу Законів про працю України, Закону України «Про оплату праці», що призвело до порушення мого права на своєчасне отримання належної заробітної плати та призводить до нанесення значних матеріальних збитків територіальній громаді міста Ізюму Харківської області.

Винести окрему ухвалу суду, про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до кримінальної відповідальності Ізюмського міського голову ОСОБА_2 та інших посадових осіб Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області, за фактами: організації умисного невиконання постанови від 05.09.2016 року Харківського апеляційного адміністративного суду по справі №623/5338/15-а, шляхом не виплати до цього часу всіх належних до виплати сум у день звільнення 17.11.2015 року, навіть після встановлення даного факту під час проведення державного фінансового аудиту виконання бюджету м. Ізюм фахівцями Північно-східного офісу Держаудитслужби; організації внесення завідома недостовірної інформації при нарахуванні заробітної плати за час перебування у відпустці та в розрахунки компенсації за невикористану відпустку; умисного не внесення або видалення достовірної інформації до особової картки нарахування заробітної плати ОСОБА_1: про виплату Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської області щомісячної премії за липень 2008 року, яка була врахована при визначенні середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 31 липня 2008 року по 11 вересня 2008 року, згідно рішення Апеляційного суду Харківської області від 21 серпня 2013 року по справі №610/6/2013 та постанови від 25.03.2014 року Харківського апеляційного адміністративного суду по справі №2016/2507/2012, а також про примусове стягнення в вересні 2014 року середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу з 31 липня 2008 року по 11 вересня 2008 року на виконання постанови від 25.03.2014 року Харківського апеляційного адміністративного суду по справі №2016/2507/2012, що призвело до порушення мого права встановленого постановою від 05.09.2016 року Харківського апеляційного адміністративного суду по справі №623/5338/15-а.

Враховуючи, що Ізюмський міський голова ОСОБА_2, відповідальний перед Ізюмською міською радою, з метою припинення тривалого порушення та відшкодування винними нанесеної матеріальної шкоди територіальній громаді міста Ізюму Харківської області, яка має тенденцію до значного зростання, винести окрему ухвалу суду про наявність підстав розгляду Ізюмською міською радою Харківської області питання про притягнення до відповідальності посадових осіб Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області, за неналежне виконання службових повноважень, яке полягає в організації умисного невиконання постанови від 05.09.2016 року Харківського апеляційного адміністративного суду по справі №623/5338/15-а, шляхом не виплати до цього часу всіх належних до виплати сум у день звільнення 17.11.2015 року, навіть після встановлення даного факту під час проведення державного фінансового аудиту виконання бюджету м. Ізюм фахівцями Північно-східного офісу Держаудитслужби; організації внесення завідома недостовірної інформації при нарахуванні заробітної плати за час перебування у відпустці та в розрахунки компенсації за невикористану відпустку; умисного не внесення або видалення достовірної інформації до особової картки нарахування заробітної плати ОСОБА_1: про виплату Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської області щомісячної премії за липень 2008 року, яка була врахована при визначенні середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 31 липня 2008 року по 11 вересня 2008 року, згідно рішення Апеляційного суду Харківської області від 21 серпня 2013 року по справі №610/6/2013 та постанови від 25.03.2014 року Харківського апеляційного адміністративного суду по справі №2016/2507/2012, а також про примусове стягнення в вересні 2014 року середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу з 31 липня 2008 року по 11 вересня 2008 року на виконання постанови від 25.03.2014 року Харківського апеляційного адміністративного суду по справі №2016/2507/2012, що призвело до порушення мого права на отримання заробітної плати встановленого постановою від 05.09.2016 року Харківського апеляційного адміністративного суду по справі №623/5338/15-а та нанесення значних матеріальних збитків територіальній громаді міста Ізюму Харківської області.

На виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2016 року по справі №623/5338/15-а,стягнути на його, ОСОБА_1, користь всі належні на день звільнення з посади першого заступника міського голови з питань управління житлово-комунального господарства 17.11.2015 року суми, умисне не нараховані та не виплачені Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради, у відповідності до постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2016 року по справі №623/5338/15-а та діючого законодавства, в тому числі: заробітної плати за час перебування у відпустках з 24.09.2015 року по 17.11.2015 року; компенсації за невикористану відпустку за період роботи з 31.07.2008 р. по 30.07.2016 р., з урахуванням вже виплаченої суми заробітної плати та компенсації, та встановленого судовими рішеннями рівня середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Стягнути на його, ОСОБА_1, користь середню заробітну плату за час затримки розрахунку за період з 17.11.2015 року по час прийняття рішення по даній справі, з врахуванням раніше виплаченої суми.

Відповідно до ст. 383 КАС України (в редакції чинній на момент звернення до суду) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб’єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. Частиною 4 статті 383 КАС України передбачено, що заяву зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Проте, заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст. 383 КАС України, зокрема в ній заявник вказує, що в ході проведеного Держаудитслужбою державного фінансового аудиту виконання бюджету м. Ізюму (аудиторський звіт від 24.11.2017 року № 08-13/10 який узгоджено Ізюмським міським головою ОСОБА_2 29.11.2017 року без зауважень) було встановлено, що ОСОБА_1 не доплачено 42,69 тис. грн.

ОСОБА_1 у заяві просить визнати протиправним дії Ізюмського міського голови, у зв’язку з невиконанням викладених обставин аудиторського звіту від 24.11.2017 року № 08-13/10 який узгоджено Ізюмським міським головою ОСОБА_2 29.11.2017 року без зауважень, проте жодних доказів, коли заявник дізнався про вищезазначений звіт, позивач не надав. Тому, суд не може зробити висновок про належне оформлення вказаної заяви положенням ст. 383 КАС України.

Крім того, заява ОСОБА_1, в порядку ст. 383 КАС України містить нові позовні вимоги про стягнення на його користь середньої заробітної плати за час затримки розрахунку за період з 17.11.2015 року по час прийняття рішення по даній справі, з врахуванням раніше виплаченої суми.

Відповідно до ч. 5 ст. 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Виходячи з вищевикладеного, суд вбачає, що дана заява підлягає поверненню заявнику – ОСОБА_1.

Керуючись статтями 248, 295, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1, подану у порядку ст. 383 КАС України, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області, Ізюмського міського голови ОСОБА_2 про оскарження неправомірних дій Ізюмського міського голови, порушення трудових прав, не виплати заробітної плати в зв"язку з звільненням з виборної посади повернути заявнику.

З текстом ухвали можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням http://reyestr.court.gov.ua

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Т. Д. Бєссонова