Рішення № 71603959, 09.01.2018, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 676/5754/17

Номер провадження 2-а/676/34/18

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2018 року Кам’янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

секретаря Роговської О.О.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам’янець-Подільський справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кам’янець-Подільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, третя особа – ТзДВ «Промжитлобуд» -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Кам’янець-Подільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що він народився 24.09.1961 р., є інвалідом 2-ї групи загального захворювання, у зв'язку з чим перебуває на обліку у відповідача, отримує пенсію. 25.09.2017 р. звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2, так як багато років пропрацював на будівництві із шкідливими умовами праці на посаді майстра та виконроба. Відповідач своїм листом №14440/04 від 29.09.2017 р. відмовив йому у призначенні пенсії на пільгових умовах, мотивуючи тим, що його загальний стаж складає - 35 років 4 місяці 17 днів, в тому числі період роботи по Списку № 2 з 31.01.1998 року по 13.03.2002 р. складає 4 роки 1 місяць 13 днів. При цьому йому було відмовлено у зарахуванні до пільгового стажу період роботи з 01.09.1997 р. по 30.01.1998 р., так як атестація робочих місць вперше проведена 31.01.2003 р. відповідно наказу №5 від 31.01.2003 р. Крім того не зараховано до пільгового стажу періоди роботи з 03.06.1985 р. по 31.07.1991 р. так як посада лінійного майстра не передбачена Списком № 2 та період роботи з 01.08.1991 р. по 31.08.1997 р. на посаді виконроба, оскільки відсутня довідка про уточнений характер роботи. Позивач вважає відмову відповідача в призначені йому пенсії на пільгових умовах протиправною оскільки: згідно архівної довідки № 1719/01-29 від 20.09.2016 р. по Кам'янець-Подільському БМУ «Промбуд» був зарахований на роботу в якості молодого спеціаліста за направленням з 01.06.1985 р. на посаду майстра (лінійного), у штатному розписі на 1985 р. значиться як майстер і до 22.07.1991 р. працював на посаді майстра на різних будівельних об'єктах; з 22.07.1991 р. по 01.09.1997 р. працював на посаді виконроба, і ці періоди підлягають зарахуванню до стажу роботи, що дає право виходу на пенсію на пільгових умовах; його загальний пільговий стаж на посаді майстра та виконроба із шкідливими умовами праці, що дає йому право на пенсію на пільгових умовах становить 16 років 09 місяців 13 днів. Позивач просить суд винести рішення яким: визнати протиправною відмову відповідача від 29.09.2017 р. в призначенні йому пенсії на пільгових умовах відповідно до р. «б» ст..13 закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов’язати відповідача зарахувати йому до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 період роботи з 01.06.1985 р. по 22.07.1991 р.; зобов’язати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах відповідно до р. «б» ст.13 закону України «Про пенсійне забезпечення» з 25.09.2017 р. В суді позивач позовні вимоги підтримав, просить їх задоволити. Суду позивач пояснив, що за його підрахунками йому достатньо для призначення пільгової пенсії й зарахування періоду роботи на посаді майстра, яку йому помилково зазначили в трудовій книжці як лінійного майстра з 01.06.1985 р. по 22.07.1991 р. оскільки звернувся для призначення пільгової пенсії у віці 56 років.

Представник відповідача в суді позов не визнав, просить відмовити в його задоволенні. Суду представник відповідача пояснив, що для призначення пільгової пенсії позивачу не має підстав оскільки його пільговий стаж роботи за списком № 2 складає тільки 4 роки 1 місяць і 13 днів, решта трудового стажу позивача не дає йому на право на пільгову пенсію оскільки не доведена належними доказами, робота протягом 01.06.1985 р. по 22.07.1991 р. не підтверджена довідкою роботодавця правонаступником якого є ТзДВ «Промжитлобуд» про уточнюючий характер роботи.

Представник третьої особи в судове засідання не з’явився, про розгляд справи повідомлявся судовою повісткою по зареєстрованому місцезнаходженню підприємства, судова повістка повернулася без вручення в зв’язку із відсутністю по місцю реєстрації. Суд вважає за можливе справу розглянути без його участі, на підставі наявних в справі доказів.

Свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 суду пояснили, що позивач працював разом із ними в БМУ «Промжитлобуд», працював на посаді майстра, разом працювали на різних об’єктах.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач народився 24.09.1961 р., 24.09.2017 р. йому виповнилося 56 років.

Позивач є інвалідом 2-ї групи загального захворювання, що підтверджується довідкою МСЕК АВ № 0844142 від 28.09.2016 p. В зв'язку з інвалідністю позивач перебуває на обліку в Кам'янець- Подільському об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України Хмельницької області, отримує пенсію як інвалід 2-ї групи.

25 вересня 2017 р. позивач звернувся до Кам'янець-Подільського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Хмельницької області із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах за Списком № 2.

Кам'янець-Подільське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Хмельницької області своїм листом №14440/04 від 29.09.2017 р. відмовило йому у призначенні пенсії на пільгових умовах, мотивуючи тим, що його загальний стаж складає - 35 років 4 місяці 17 днів, в тому числі період роботи по Списку № 2 з 31.01.1998 р. по 13.03.2002 р. складає - 4 роки 1 місяць 13 днів. При цьому позивачу було відмовлено у зарахуванні до пільгового стажу період роботи з 01.09.1997 по 30.01.1998 р. так як атестація робочих місць вперше проведена 31.01.2003 р. відповідно наказу №5 від 31.01.2003 р. Крім того не зараховано до пільгового стажу періоди роботи з 03.06.1985 р. по 31.07.1991 р. на тій підставі, що посада лінійного майстра не передбачена Списком № 2 та період роботи з 01.08.1991 р. по 31.08.1997 р. на посаді виконроба оскільки відсутня довідка про уточнений характер роботи.

Відповідно до п.б ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує наявний трудовий стаж, є трудова книжка.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, що затверджений наказом Мінпраці та соцполітики України від 18.11.2005 року №383, передбачено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року N 637.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно з п. 20 вказаного Порядку, підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній у разі, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію за віком на пільгових умовах або вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року за №383 (далі Порядок №383), передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 р. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992 року, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

Як встановлено судом позивач з 03.06.1985 р. по 31.07.1991 р. працював на посаді майстра(лінійного) в тресті «Кам’янець-Подільськпромбуд» БМУ «Промжитлобуд». Як вбачається з приєнаної позивачем до матеріалів справи копії наказу начльнику БМУ «Промжитлобуд» від 12.06.1985 р. № 94 «Про штатне заміщення робітників апарата управління на 1985 р.» посада позивача була «майстер», таку ж саму посаду займав і ОСОБА_2, допитаний судом в якості свідка. Той факт, що посада позивача протягом зазначеного строку з 1985 р. по 1991 р. була майстер підтверджується також архівною довідкою Кам’янець-Подільського міського архіву від 20.09.2016 р. № 1719/01-29 яка містить відомості щодо роботи позивача протягом цього часу на різних об’єктах будівництва саме на посаді майстра.

На цей період роботи позивача на посадах майстра будівельних робіт діяв Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173.

Відповідно до ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 робота за професією майстра будівельних робіт та виконроба в галузі будівництва віднесена до робіт з шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 (розділ XXVII «Будівництво»).

Таким чином, з наданих позивачем доказів встановлено, що в спірний період, він працював на посаді, передбаченій Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, а тому зазначений період в кількості 6 років 1 місяць 28 днів підлягає йому до зарахування в пільговий стаж також..

Відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи;

Оскільки загальний пільговий стаж за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, позивача із врахуванням зарахованого відповідачем періоду роботи з 31.01.1998 року по 13.03.2002 р. в 4 роки 1 місяць 13 днів становить 10 років 3 місяці 11 днів, а тому досягнувши віку 56 років він має право на призначення йому із зменшенням пенсійного віку пенсії за віком на пільгових умовах. В зв’язку з цим позов підлягає до повного задоволення.

На підстав викладеного, керуючись законом України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 5-10, 139, 241-244, 246, п.п. 10, 12 Перехідних положень КАС України,

Вирішив:

позов задоволити.

Визнати протиправною відмову Кам’янець-Подільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України(код ЄРДПОУ 37863929; вул.Огієнко, 10, м.Кам’янець-Подільський, Хмельницька область) в призначенні ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов’язати Кам’янець-Подільське об’єднане управління Пенсійного фонду України(код ЄРДПОУ 37863929; вул.Огієнко, 10, м.Кам’янець-Подільський, Хмельницька область) зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1(ІПН НОМЕР_1), який дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 період роботи з 01.06.1985 р. по 22.07.1991 р. та призначити йому пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст..13 закону України «Про пенсійне забезпечення» з 25.09.2017 р.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів.

Повний текст рішення виготовлено 15.01.2018 р.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Вдовичинський А.В