Постанова № 71601179, 12.01.2018, Берегівський районний суд Закарпатської області

Справа № 297/2714/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2017 року м. Берегово

Суддя Берегівського районного суду Закарпатської областіІльтьо І. І. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виноградівського об’єднаного управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Виноградівського об’єднаного управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначила, що вона звернулася до відповідача із заявою про призначення їй пенсії за вислугою років, однак їй у призначенні пенсії було відмовлено, у зв’язку з недостатністю спеціального стажу роботи для призначення пенсії за вислугу років. Вважає відмову безпідставною і такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки вона за свою трудову діяльність пропрацювала на різних посадах у Великобийганській загальноосвітній школі І-ІІ ступенів, робота на яких дає їй право на пенсію за вислугу років, а саме з 01липня 1989 року позивачка була прийнята на роботу на посаду завідуючої бібліотеки Великобийганської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів. 20 вересня 1991 року була переведена на посаду вихователя початкових класів Великобийганської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів. 08 лютого 1993 року позивачка була переведена на посаду учителя початкових класів Великобийганської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів. 20 вересня 2016 року була переведена на посаду бібліотекаря Великобийганської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів на 0,5 ставки. 21 жовтня 2016 року була переведена на посаду педагога (організатора позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми) Великобийганської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів. 01 березня 2017 року позивачка була звільнена з роботи за власним бажанням на підставі статті 38 Кодексу законів про працю України.

Стаж роботи на вищевказаних посадах складає 26 років 6 місяці, що відповідно до Постанови КМУ від 04.11.1993 року №909, п “е”, ст. 55 ЗУ “Про пенсійне забезпечення” та п.2 розділу XV ЗУ “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” робота в цій сфері дає право на оформлення пенсії за вислугу років. Таким чином, позивач вважає, що відмова від призначення їй пенсії за вислугою років є безпідставною і такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства, а тому просить визнати протиправним та скасувати рішення комісії з розгляду питань, пов’язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій, при управлінні Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області від 17 травня 2017 року № 34.

Виноградівське об’єднане управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області — відповідач у справі, проти позову заперечив повністю та надав відзив. В обґрунтування своєї позиції відповідач зазначив, що відповідно до Міністрів України №909 від 04.11.1993 року “Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення”, користуватися правом на пенсію за вислугою років можуть тільки працівники на посадах завідуючого бібліотеки та бібліотекаря. Оскільки, посада бібліотекаря Великобийганської ЗОШ, не входить до переліку закладів і установ освіти, охорони здоров’я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, так як посада бібліотекаря міститься виключно у такому закладі як бібліотека, тому зарахувати стаж роботи на посаді бібліотекаря Великобийганської ЗОШ, не має жодних підстав.

Відповідно до п.2 ч.1, ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Надавши повну та всебічну оцінку доводам сторін, оцінивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, прихожу до висновку, що позов ОСОБА_1 слід задовольнити виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач має загальний стаж роботи 26 років 6 місяців пільгового стажу роботи, що дає право на оформлення пенсії за вислугу років.

21 березня 2017 року ОСОБА_1 у віці 45 років звернулася із заявою до Виноградівського об’єднаного управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області про призначення пенсії за вислугу років.

Рішенням №34 від 17.05.2017 року Виноградівське об’єднане управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області, відмовило ОСОБА_1 у призначенні їй пенсії за вислугу років, посилаючись на те, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №909 від 04.11.1993 року “Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення”, посада бібліотекаря Великобийганської ЗОШ, не входить до переліку закладів і установ освіти, охорони здоров’я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про бібліотеки і бібліотечну справу» бібліотека – це інформаційний, культурний, освітній заклад (установа, організація) або структурний підрозділ, що має упорядкований фонд документів, доступ до інших джерел інформації та головним завданням якого є забезпечення інформаційних, науково-дослідних, освітніх, культурних та інших потреб користувачів бібліотеки.

Згідно п. «е» ч. 1 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (у редакції від 01 січня 2017 року, яка діяла на час подання позивачкою заяви про призначення їй пенсії за вислугу років), станом на 21 березня 2017 року право на пенсію за вислугу років до досягнення 55 років мали працівники освіти, охорони здоров’я та соціального забезпечення, які в період до 1 січня 2016 року мали вислугу років на відповідних посадах не менше 25 років.

Окрім цього, частиною першою статті 9 Закону України «Про загальну середню освіту» (в редакції від 05 березня 2017 року, яка діяла на час подання позивачкою заяви про призначення їй пенсії за вислугу років) встановлено, що відповідно до освітнього рівня, який забезпечується загальноосвітнім навчальним закладом (I ступінь – початкова школа, що забезпечує початкову загальну освіту, II ступінь – основна школа, що забезпечує базову загальну середню освіту, III ступінь – старша школа, що забезпечує повну загальну середню освіту, як правило, з профільним спрямуванням навчання), та особливостей учнівського контингенту існують різні типи загальноосвітніх навчальних закладів. Школи кожного з трьох ступенів можуть функціонувати разом або самостійно.

Також, згідно з частиною третьою статті 6 Закону України «Про бібліотеки і бібліотечну справу» за призначенням бібліотеки поділяються на: публічні (загальнодоступні), у тому числі спеціалізовані для дітей, юнацтва, осіб з фізичними вадами; спеціальні (академій наук, науково-дослідних установ, навчальних закладів, підприємств, установ, організацій).

Згідно частини першої статті 8, частини першої статті 9 Закону України «Про загальну середню освіту» (в редакції від 05 березня 2017 року, яка діяла на час подання позивачкою заяви про призначення їй пенсії за вислугу років) загальноосвітні навчальні заклади(зокрема, загальноосвітнішколи I-III ступенів) є навчальними закладами.

Встановлено, що позивач належними та допустимими доказами довела обґрунтованість своїх позовних вимог та право на призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «е» ч. 1 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в той же час доводи та докази відповідача не доводять правомірності оскаржуваного позивачем рішення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 щодо відмови у призначенні пенсії за вислугу років є підставними і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 94, 158, 159 КАС України, ЗУ «Про пенсійне забезпечення», постановою КМУ № 909 від 04.11.1993 року, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з розгляду питань, пов’язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій, при управлінні Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області від 17 травня 2017 року № 34.

Зобов’язати Виноградівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 21 березня 2017 року.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Берегівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_2