Рішення № 71596741, 15.01.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2018 року №810/3830/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Васильківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Васильківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області з позовом до ФОП ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 1744,80 грн.

На підставі вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України протокольною ухвалою суду від 15.01.2018 вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На день розгляду справи по суті відповідач не скористався своїм правом, передбаченим статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України щодо надання відзиву на позовну заяву (відзив), інших заяв по суті справи чи клопотань до суду не надходило.

Таким чином, керуючись положеннями частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе вирішити справу за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 та ч. 1 сі. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058 (далі - ЗУ № 1058) фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - відповідач) являється платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, як фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності, яка обрала особливий спосіб оподаткування - фіксований податок.

Вказані страхові внески відповідач зобов'язаний сплачувати до Пенсійного фонду України у порядку та строки, визначенні чинним законодавством - Законом України 'Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими-особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі - Інструкція).

Згідно із п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 року стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до п.2 ст.1 ЗУ «Про внесення змін до законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.п.4 п.8 розділу XV «Прикінцевих положень» ЗУ №1058 з липня 2010 року фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, придбання спеціального торгового патенту), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом у фіксованому розмірі;

Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати у 2010 році. ФОП ОСОБА_1, повинна була здійснити сплату страхових внесків в сумі 1744.80 за період з 01.07.2010 по 31.12.2010.

17.07.2013 Васильківським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області сформовано повідомлення-розрахунок про розмір доплати ФОП. ОСОБА_1 та вимогу №Ф-497-У від 17.07.2013 про сплату боргу в сумі 1744,80 грн. Відповідно до п. 6 ст. 20 ЗУ № 1058 - страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення періоду.

Базовий звітний період для фізичних осіб - підприємців, що використовує працю фізичних осіб на умовах трудового договору або інших умовах, є календарний місяць.

Пунктом 12.ст. 20 ЗУ №1058 визначено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п.15 ст. 106 ЗУ №1058 строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Заборгованість зі сплати страхових внесків до цього часу не сплачена, тому Васильківське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Київської області змушене звернутися до суду за захистом своїх законних прав та інтересів держави.

Пунктом 6 ст. 18 ЗУ №1058 передбачено, що законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати. Також, страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство

Відповідно до п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 2464-УІ від 08.07.2010 року стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонд} України». 27.01.2016 проведено державну реєстрацію перейменування управління Пенсійного фонду України в м. Василькові та Васильківському районі Київської області на Васильківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області.

Однією з найважливіших складових діяльності Держави, - є організація пенсійного забезпечення громадян. Згідно вищезазначеного закону, відповідач зобов'язаний сплачувати до Пенсійного фонду України внески, за допомогою яких формуються доходи Пенсійного фонду України, котрі, в свою чергу, акумулюються для виплат пенсій, допомоги найменш захищених верств населення. Своїми діями по несплаті обов'язкових платежів, відповідач ускладнює можливість виплати пенсій, що уможливлює її затримку.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому вважає за необхідне їх задовольнити.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого на час звернення до суду із даним позовом від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з ФОП ОСОБА_1 на користь Васильківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 1744 (одна тисяча сімсот сорок чотири) грн. 80 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Терлецька О.О.