Ухвала суду № 71596421, 15.01.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"15" січня 2018 р. cправа № 809/46/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0051091307, №0051101307 від 29.09.2017 року та податкової вимоги №27698-17 від 17.11.2017 року,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0051091307, №0051101307 від 29.09.2017 року та податкової вимоги №27698-17 від 17.11.2017 року.

Частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу (пункт 3); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (пункт 6).

Відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частиною 2 статті 94 даного Кодексу письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частиною 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Суд, на виконання вимоги пункту 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, з’ясовуючи чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху встановив, що подані позивачем письмові документи, які вважає доказами на підтвердження відповідних обставин, не засвідчені підписом позивача (представниками) на відповідність оригіналу із зазначенням дати такого засвідчення, а також у позовній заяві не зазначено офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти.

Крім цього, у відповідності до частини 1 статті 57, частини 4 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України представником в суді може бути адвокат або законний представник. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Згідно частини 1 статті 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

Договір про надання правової допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об’єднання) зобов’язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов’язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору (п.4 ч.1 ст.1 вказаного Закону).

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги (ч.2 ст.26 Закону).

Встановлено, що позов подано та підписано від імені ОСОБА_1 адвокатами ОСОБА_2, ОСОБА_3

На підтвердження повноважень до позовної заяви додано договір про надання правової допомоги №062/17 від 29.11.2017 року, укладеного адвокатом ОСОБА_2, адвокатом ОСОБА_3 (Адвокат) з однієї сторони та ОСОБА_1 (ОСОБА_4) з іншої сторони, а також видані на підставі цього договору ордери серії ІФ за №048679, №048570, відповідно.

Предметом зазначеного договору є надання Адвокатом ОСОБА_4 правової допомоги по справі щодо оскарження податкової вимоги №27698 від 17.11.2017 року під час слухання справи Івано-Франківським окружним адміністративним судом, в тому числі, за окремими дорученнями ОСОБА_4.

Таким чином, вказаним договором ОСОБА_1 уповноважив адвокатів ОСОБА_2, ОСОБА_3 надавати йому правову допомогу по справі щодо оскарження податкової вимоги №27698 від 17.11.2017 року під час слухання справи Івано-Франківським окружним адміністративним судом.

Із змісту позовних вимог слідує, що позивач просить:

- визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення №0051091307 від 29.09.2017 року;

- визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення №0051101307 від 29.09.2017 року;

- визнати протиправною і скасувати податкову вимогу №27698 від 17.11.2017 року.

Отже, позовна заява подана до суду щодо оскарження не тільки податкової вимоги №27698 від 17.11.2017 року, а й податкових повідомлень-рішень №0051091307, №0051101307 від 29.09.2017 року.

Суд зазначає, що позовні вимоги про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень, податкової вимоги є самостійними позовними вимогами, за своїм змістом є різними шляхами (способами) захисту порушеного права, а також можуть бути заявлені окремо одна від одної.

Таким чином, подавши в інтересах ОСОБА_1 до суду позовну заяву про визнання протиправним і скасування податкових повідомлень-рішень №0051091307, №0051101307 від 29.09.2017 року адвокати ОСОБА_2, ОСОБА_3 вийшли за межі наданих їм ОСОБА_1І повноважень. Тобто, позов в частині визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень №0051091307, №0051101307 від 29.09.2017 року подано без підтвердження належними документами повноважень.

Таким чином, в порушення вказаних норм Кодексу, позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного та керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0051091307, НОМЕР_1 від 29.09.2017 та вимоги №27698-17 від 17.11.2017 - залишити без руху.

Надати позивачу з дня отримання цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних недоліків шляхом подання до суду: зазначення офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти; доказів на підтвердження повноважень адвокатів ОСОБА_2, ОСОБА_3 щодо звернення до суду в інтересах ОСОБА_1 із вимогами про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0051091307, №0051101307 від 29.09.2017 року; надання належно засвідчених копій письмових доказів, доданих до позовної заяви.

Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ ОСОБА_5