Ухвала суду № 71596264, 15.01.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"15" січня 2018 р. Справа № 809/1841/17

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши клопотання про залучення третіх осіб у справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним пункту 3 рішення №1129 від 07.12.2017 виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради щодо скасування містобудівних умов та обмеження забудови земельної ділянки від 14.06.2017 №122-31.2.1-01, виданих ОСОБА_1 для реконструкції житлового будинку під житловий будинок з офісними приміщеннями на вулиці Павлика,16 у м.Івано-Франківську,-

В С Т А Н О В И В:

28.12.2017 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним пункту 3 рішення №1129 від 07.12.2017 виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради щодо скасування містобудівних умов та обмеження забудови земельної ділянки від 14.06.2017 №122-31.2.1-01, виданих ОСОБА_1 для реконструкції житлового будинку під житловий будинок з офісними приміщеннями на вулиці Павлика,16 у м.Івано-Франківську.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.01.2018 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, яке буде проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

11.01.2018 представником виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради подано суду клопотання №30/11.1-03/14в та №31/11.1-03/14в про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – ОСОБА_2 містобудування архітектури та культурної спадщини виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

Приписами частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зазначає, що предметом даного спору є правомірність пункту 3 рішення №1129 від 07.12.2017, прийнятого виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради, у частині скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 14.06.2017 № 122-31.2.1-01, які видані позивачу ОСОБА_2 містобудування архітектури та культурної спадщини виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради для реконструкції житлового будинку під житловий будинок з офісним приміщенням на вулиці Павлика, 16 у м.Івано-Франківську.

При цьому, ОСОБА_2 містобудування архітектури та культурної спадщини виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради також було внесено на розгляд виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради проект рішення "Про надання вихідних даних - містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва" від 07.12.2017 №1129.

За наведених обставин, суд вважає, що рішення в даній адміністравтиній справі може вплинути на права та обов’язки ОСОБА_2 містобудування архітектури та культурної спадщини виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, а тому клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 містобудування архітектури та культурної спадщини виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, є обґрунтованим і таким, що підлягає до задоволення.

Щодо клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, то суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір. При цьому, публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв’язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов’язує надавати такі послуги виключно суб’єкта владних повноважень, і спір виник у зв’язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб’єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв’язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб’єкта владних повноважень або іншої особи.

З огляду на положення частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.

Виходячи із змісту позовних вимог та предмету спору, судом не встановлено, а представником відповідача не доведено, яким чином судове рішення у вказаній справі може вплинути на права, свободи та інтереси ОСОБА_3 та ОСОБА_4, оскільки публічно-правовий спір про визнання протиправним пункту 3 рішення №1129 від 07.12.2017 виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради щодо скасування містобудівних умов та обмеження забудови земельної ділянки від 14.06.2017 №122-31.2.1-01, виданих ОСОБА_1 для реконструкції житлового будинку під житловий будинок з офісними приміщеннями на вулиці Павлика,16 у м.Івано-Франківську, стосується безпосередньо виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.

За таких обставин, в задоволенні клопотання про залучення до участі в даній справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, слід відмовити.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 4, 49, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника відповідача від 11.01.2018 № 30/11.1-03/14в про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – ОСОБА_2 містобудування архітектури та культурної спадщини виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, до участі у справі за позовом ОСОБА_1 (інд. код НОМЕР_1, вул. Павлика, 16, м. Івано-Франківськ, 76000) до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (код ЄДРПОУ-04054346, вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76004) про визнання протиправним пункту 3 рішення №1129 від 07.12.2017 виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради щодо скасування містобудівних умов та обмеження забудови земельної ділянки від 14.06.2017 №122-31.2.1-01, виданих ОСОБА_1 для реконструкції житлового будинку під житловий будинок з офісними приміщеннями на вулиці Павлика,16 у м.Івано-Франківську ,- задовільнити.

2. Залучити ОСОБА_2 містобудування архітектури та культурної спадщини виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (вул. Незалежності, 9, м. Івано-Франківськ, 76018), в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі №809/1841/17 за позовом ОСОБА_1 (інд. код НОМЕР_1, вул. Павлика, 16, м. Івано-Франківськ, 76000) до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (код ЄДРПОУ-04054346, вул. Грушевського, 21, м.Івано-Франківськ, 76004) про визнання протиправним пункту 3 рішення №1129 від 07.12.2017 виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради щодо скасування містобудівних умов та обмеження забудови земельної ділянки від 14.06.2017 №122-31.2.1-01, виданих ОСОБА_1 для реконструкції житлового будинку під житловий будинок з офісними приміщеннями на вулиці Павлика,16 у м.Івано-Франківську.

3. Клопотання представника відповідача від 11.01.2018 № 31/11.1-03/14в про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3(76000, м.Івано-Франківськ, вул. Павлика, 14) та ОСОБА_4 (76000, АДРЕСА_1), до участі у справі за позовом ОСОБА_1 (інд. код НОМЕР_1, вул. Павлика, 16, м.Івано-Франківськ, 76000) до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (код ЄДРПОУ-04054346, вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76000) про визнання протиправним пункту 3 рішення №1129 від 07.12.2017 виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради щодо скасування містобудівних умов та обмеження забудови земельної ділянки від 14.06.2017 №122-31.2.1-01, виданих ОСОБА_1 для реконструкції житлового будинку під житловий будинок з офісними приміщеннями на вулиці Павлика,16 у м.Івано-Франківську, -відмовити.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Главач І.А.