Рішення № 71593654, 11.01.2018, Здолбунівський районний суд Рівненської області

Справа № 562/4199/17

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ У К Р А Ї Н И

"11" січня 2018 р.

Здолбунівський районний суд Рівненської області

у складі: головуючого судді Кушніра О.Г.,

при секретарі Парфенюк Т.А.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Федорук О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Здолбунів Рівненської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

У поданій до суду заяві позивач ОСОБА_3 просить визнати протиправними дії Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо проведеного перерахунку пенсії та зобов'язати відповідача здійснити їй з 22 вересня 2017 року перерахунок та виплату призначеної пенсії за віком у відповідності до вимог ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застосувавши показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за три роки, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2014-2016 роки, яка складає 3764,410 грн. із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1,35% у подальшому.

В обґрунтування своїх вимог позивач покликається на те, що у 2006 році їй вперше призначено пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу», а з 22 вересня 2017 року її переведено на пенсію за віком, проте розрахунок розміру пенсії здійснено без урахування показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за три попередні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком, який становить 3764,40 грн. Оскільки її звернення до відповідача фактично не є переведення з одного виду пенсії на інший вид, а призначення пенсії за іншим Законом, то при обчисленні розміру пенсії середня заробітна плата має застосовуватися із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу (коефіцієнт) 1,35%. Указаний коефіцієнт відповідач не застосував, чим порушив її конституційне право на соціальний захист.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача позов не визнала, мотивуючи тим, що застосування величини оцінки одного року страхового стажу (коефіцієнт) 1,35% чинним законодавством передбачено лише до пенсій, які призначалися у період з 01 жовтня 2017 року по 31 грудня 2017 року. При проведенні у жовтні 2017 року перерахунку пенсії ОСОБА_3, призначеної з 22 вересня 2017 року за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», показник середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні враховано в розмірі 3764,40 грн. А тому вимоги позивача є безпідставними, просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані ними письмові докази та оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов таких висновків.

Установлено, що позивач ОСОБА_3 перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України з 30 листопада 2006 року, якій пенсію призначено відповідно до Закону України «Про державну службу».

На підставі заяви позивача від 22 вересня 2017 року ОСОБА_3 переведено на пенсію по віку згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

11 жовтня 2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» №2148-VІІІ, яким пункт 4 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» доповнено пунктами 43 - 47.

Відповідно до положень пункту 43 указаних «Прикінцевих положень» пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", з 1 жовтня 2017 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%. При здійсненні перерахунку пенсій відповідно до абзацу першого цього пункту використовується розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений на 1 грудня 2017 року Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», збільшений на 79 гривень.

Згідно розпорядження №138715 пенсія ОСОБА_3 була осучаснена, а саме, змінено показник середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка врахована для обчислення її пенсії за 2014-2016 роки у сумі 3764,40 грн., та загальний розмір пенсії становив 2152,05 грн., що є більшим від попереднього розміру пенсії.

Середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 %, згідно положень пункту 44 «Прикінцевих положень» указаного Закону застосовується лише при призначенні особам пенсії у період з 01 жовтня 2017 року по 31 грудня 2017 року.

А тому, доводи позивача про здійснення їй перерахунку призначеної пенсії за віком з 22 вересня 2017 року із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1,35% є безпідставними.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому позовні вимоги позивача не ґрунтуються на вимогах законодавства та в задоволені позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст.241 -250, 293-295 КАС України, суд -

в и р і ш и в:

У задоволенні позову ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстрована: АДРЕСА_1) до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (код ЄДРПОУ 40373305, місцезнаходження: 33001, м.Рівне, вул.Яворницького, 34) про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду може бути оскаржено до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 30 /тридцяти/ днів з дня його проголошення. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності новою редакцією Кодексу адміністративного судочинства України (п.15.5 «Перехідних положень»).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення виготовлено 16 січня 2018 року.

Суддя: