Ухвала суду № 71582642, 15.01.2018, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

Справа № 638/2709/17

Номер провадження 2 – А/638/275/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2018 року суддя Дзержинського районного суду міста Харкова Грищенко І. О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до відділу реєстрації місця проживання у Шевченківському районі м. Харкова управління ведення реєстру територіальної громади департаменту реєстрації ОСОБА_2 міської ради про визнання дій незаконними та зобов’язання вчинити певні дії,

установив:

Позивач ОСОБА_1, яка діє як в своїх інтересах, так в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ОСОБА_4, звернулася 20.02.2017 р. до Дзержинського районного суду м. Харкова з позовною заявою, в якій просить суд прийняти до розгляду адміністративний позов і відкрити провадження в адміністративній справі. Визнати дії відповідача – відділу реєстрації місця проживання у Шевченківському районі м. Харкова управління ведення реєстру територіальної громади департаменту реєстрації ОСОБА_2 міської ради щодо зняття з реєстрації місця проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4 – незаконними. Зобов’язати відділ реєстрації місця проживання у Шевченківському районі м. Харкова управління ведення реєстру територіальної громади департаменту реєстрації ОСОБА_2 міської ради вчинити дії щодо поновлення реєстрації місця проживання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, за адресою: м. Харків, вул. Бакуліна, буд. 34. Судові витрати покласти на відповідача.

Постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 03.04.2017 р. по справі № 638/2709/17, номер провадження 2 – А/638/299/17 (головуючий суддя Семіряд І. В.) адміністративний позов ОСОБА_1, яка також діє в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_3, ОСОБА_4 до відділу реєстрації місця проживання у Шевченківському районі м. Харкова управління ведення реєстру територіальної громади департаменту реєстрації ОСОБА_2 міської ради про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії – задоволений частково. Визнано протиправним та скасовано рішення від 10.11.2016 р. відділу реєстрації місця проживання у Шевченківському районі м. Харкова управління ведення реєстру територіальної громади департаменту реєстрації ОСОБА_2 міської ради про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, та її малолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_7, за адресою: м. Харків, вулиця Бакуліна, будинок № 34. В іншій частині в задоволенні адміністративного позову – відмовлено.

Ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2017 р. по справі № 638/2709/17 (головуючий суддя Калитка О. М., судді: Бондар В. О., Калиновський В. А.) апеляційна скарга відділу реєстрації місця проживання в Шевченківському районі міста Харкова управління ведення реєстру територіальної громади департаменту реєстрації ОСОБА_2 міської ради залишена без задоволення. Постанова Дзержинського районного суду м. Харкова від 03.04.2017р. по справі № 638/2709/17 залишена без змін.

Ухвалою колегії суддів Вищого адміністративного суду України від 12.12.2017 р. по справі № К/800/22354/17, К/800/36396/17 (головуючий суддя Заїка М. М., судді: Загородній А. Ф., Мойсюк М. І.) касаційні скарги ОСОБА_5 та департаменту реєстрації ОСОБА_2 міської ради в особі відділу реєстрації місця проживання у Шевченківському районі м. Харкова управління ведення Реєстру територіальної громади департаменту реєстрації ОСОБА_2 міської ради задоволені частково. Постанова Дзержинського районного суду м. Харкова від 03 квітня 2017 року та ухвала ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1, яка також діє в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_3, ОСОБА_4 до відділу реєстрації місця проживання у Шевченківському районі м. Харкова управління ведення Реєстру територіальної громади департаменту реєстрації ОСОБА_2 міської ради про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії – скасовані. Справу за позовом ОСОБА_1, яка також діє в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_3, ОСОБА_4 до відділу реєстрації місця проживання у Шевченківському районі м. Харкова управління ведення Реєстру територіальної громади департаменту реєстрації ОСОБА_2 міської ради про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії направили на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

26.12.2017 р. вищевказана справа була розподілена на суддю Дзержинського районного суду м. Харкова Грищенко І. О.

15.12.2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147 – VІІІ від 03.10.2017 року, котрим КАС України викладено в новій редакції.

Відповідно до п. 12 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

За змістом ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов’язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1 – 3 частини першої цієї статті.

Отже, статтею 20 (редакції КАС України, що набрала чинності з 15.12.2017 року) змінено предметну юрисдикцію адміністративних судів, зокрема звужено предметну юрисдикцію загальних місцевих судів, як адміністративних судів.

Таким чином, починаючи з 15 грудня 2017 року Дзержинський районний суд м. Харкова не є належним судом для розгляду даної справи, яка за предметно – територіальною юрисдикцією підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Відповідно до вимог ст. 318 КАС України прийняте судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25 – 28 цього Кодексу є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Керуючись ст. ст. 20, 29, 30, 294 – 295 КАС України, суддя

ухвалив:

Адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до відділу реєстрації місця проживання у Шевченківському районі м. Харкова управління ведення реєстру територіальної громади департаменту реєстрації ОСОБА_2 міської ради про визнання дій незаконними та зобов’язання вчинити певні дії передати на розгляд ОСОБА_2 окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: