Ухвала суду № 71579175, 09.01.2018, Верховний Суд (діє з 15.12.2017)

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

09.01.2018 Київ К/9901/5625/17 810/1425/17

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Хохуляка В.В., перевіривши касаційну скаргу Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (далі - Броварська ОДПІ ГУ ДФС у Київській області) на постанову Київського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2017 року у справі № 810/1425/17 за позовом ОСОБА_1 до Броварська ОДПІ ГУ ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень -

в с т а н о в и в:

04 грудня 2017 року до Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга (до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ (далі - КАС України) Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області) на постанову Київського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2017 року у справі № 810/1425/17.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 05 грудня 2017 року касаційну скаргу відповідача було залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам частини четвертої та п'ятої статті 213 КАС України в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VІІІ та надано строк для усунення недоліків до 18 грудня 2017 року. Також, даною ухвалою відповідачу було відмовлено у задоволенні заяви (клопотання) про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги у даній справі.

Відповідно до частини третьої статті 3 КАС України, що діє з 15 грудня 2017 року провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до Закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно підпункту четвертого пункту першого Розділу VII «Перехідні положення» КАС України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Підпунктом дванадцятим пункту першого Розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

29 грудня 2017 року касаційна скарга та додані до неї матеріали передано до Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду.

Ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 29 грудня 2017 року касаційну скаргу Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2017 року у справі № 810/1425/17 за позовом ОСОБА_1 до Броварська ОДПІ ГУ ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень прийнято до провадження.

При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам КАС України судом встановлено наступне.

Частиною другою статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З матеріалів касаційного провадження вбачається, що на виконання вимог ухвали Вищого адміністративного суду України від 05 грудня 2017 року відповідачем надано клопотання про продовження строку для усунення недоліків, в якому заявник посилається на необхідність додаткового часу для сплати судового збору за подання касаційної скарги у даній справі у зв'язку з затримкою такої сплати Броварською ОДПІ ГУ ДФС у Київській області.

На підтвердження вказаних обставин, щодо відсутності можливості усунути в наданий судом строк недоліки касаційної скарги шляхом надання документа про сплату судового збору, податковим органом надано копію листа Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області від 22 листопада 2017 року № 3250/10-36-10-02.

На підставі вищевикладеного, суддя дійшов висновку про необхідність продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги щодо сплати судового збору.

Крім того, частиною четвертою статті 213 КАС України в редакції, що діяла на момент звернення з касаційною скаргою, передбачено, що касаційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.

Відповідно до частини сьомої статті 56 КАС України в редакції, що діяла на момент звернення з касаційною скаргою, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

На момент звернення Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області з касаційною скаргою вимоги до оформлення документів щодо підтвердження повноважень представника визначались частиною третьою статті 58 КАС України, яка передбачала, що довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності).

Проте, заявником касаційної скарги на підтвердження своїх повноважень додана копія довіреності неналежно засвідчена. Таким чином, надана копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження ОСОБА_2 на представництво Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області.

Враховуючи вищевикладене, суд зобов'язує заявника касаційної скарги надати належним чином оформлений документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала касаційну скаргу.

Керуючись статтями 121, 169, 248, 332, 355, 359 підпунктами четвертим та дванадцятим пункту першого Розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суд -

у х в а л и в:

Касаційну скаргу Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (далі - Броварська ОДПІ ГУ ДФС у Київській області) на постанову Київського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2017 року у справі № 810/1425/17 за позовом ОСОБА_1 до Броварська ОДПІ ГУ ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.

Встановити особі, що подала касаційну скаргу десятиденний строк для усунення виявлених недоліків касаційної скарги з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Направити відповідачу копію ухвали для виконання.

Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде вважатись не поданою та повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Хохуляк