Ухвала суду № 71575903, 15.01.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

15 січня 2018 року м. Київ№ 826/472/18Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберда В.І., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1 доДержавної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, зобов'язання вчинити дії , В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києві звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач):

1) визнання протиправним та скасування наказу Державної фіскальної служби України від 02.10.2017 року №2317-о «Про звільнення ОСОБА_1;

2) поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника акцизного податку Департаменту контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Державної фіскальної служби України з 03.10.2017 року;

3) стягнення з Державної фіскальної служби України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 11.12.2017 року по день ухвалення рішення судом;

4) зобов'язання Державну фіскальну службу України вжити заходи щодо виконання частини 2 статті 40, частини 3 статті 49-2 Кодексу законів про працю України шляхом пропонування ОСОБА_1 іншої наявною роботи, що відповідає його освіті і досвіду;

5) допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення позивача на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах стягнення за один місяць.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі не встановлено.

Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

При ознайомленні з позовною заявою суддею встановлено, що позивачем пред'явлено вимогу, яка згідно ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст.4; ч. 2 ст. 12 КАС України) та у відповідності до ч.ч. 1,2 ст. 257 України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Разом з тим, до позовної заяви позивачем подано клопотання про витребування у відповідача належним чином засвідчені копії наступних письмових доказів:

1) Копію наказу ДФС України від 02.10.2017 року №2317-о;

2) Копію сторінки Журналу (книги) обліку трудових книжок із записом про видачу трудової книжки ОСОБА_1;

3) Копію особової справи ОСОБА_1;

4) Копію попередження про наступне вивільнення ОСОБА_1;

5) Копію звернення ОСОБА_1 від 09.08.2017 року;

6) Копію листа ДФС від 29.03.2017 року №4373/3/99-99-04-01-01-14.

7) Копію листа ДФС від 03.08.2016 року №8157/3/99-99-04-01-14 та запиту на отримання публічної інформації, у відповідь на який направлено цей лист.

8) Копії листків непрацездатності, зазначених в наказі ДФС України від 02.10.2017 року №2317-о.

9) Копії табелів обліку використання робочого часу ОСОБА_1 за січень-липень 2017 року.

10) Копію листа Регуляторно-правового департаменту відповідача від 29.09.2017 року №1968/99-99-10-03-18;

11) Офіційну інформацію про посади в ДФС України станом на 11.10.2016 року, 02.10.2017 року та 11.12.2017 року;

а) що були вакантні;

б) що були тимчасово вільні у зв'язку з перебуванням осіб, які їх обіймали у відпустках по догляду за дитиною, та не призначенням (переведенням) на такі посади інших осіб на умовах строкового трудового договору;

в) виконання обов'язків, за якими покладено на інших осіб у зв'язку з не призначенням на такі посади осіб на конкурсній основі або в порядку переведення з іншої рівнозначної посади;

12) Офіційну інформацію щодо найменування структурного підрозділу ДФС України, який наразі виконує функції Департаменту контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ДФС України;

13) Довідку про середньомісячний заробіток позивача.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За приписами ч. 1 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Приймаючи до уваги вищевикладене суд вважав за можливе задовольнити клопотання позивача про витребування доказів.

Разом з тим, суд наголошує, що відповідно до частини 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Керуючись вимогами п. 20 ч. 1 ст.4, ст. ст. 12, 160-162, 171, 257, 258, 260-262, ч. 4 ст. 9, ч.ч. 1 - 4 ст. 77, ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі №826/472/18 за позовом ОСОБА_1 (02081, АДРЕСА_1) до Державної фіскальної служби України (04655, м. Київ, вул. Львівська площа, 8) про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, зобов'язання вчинити дії.

2. Здійснювати розгляд справи одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

3. Відповідно до ч. 12 ст. 171 КАС України надати відповідачу п'ять днів для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з дня вручення ухвали.

4. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, або заяву про визнання позову.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, зокрема, але не обмежуючись у даному випадку: належним чином засвідчені матеріали (матеріали справи), на підставі яких прийнято оскаржуване рішення;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. витребувати у Державної фіскальної служби України завірені належним чином наступні документи:

1) Копію наказу ДФС України від 02.10.2017 року №2317-о;

2) Копію сторінки Журналу (книги) обліку трудових книжок із записом про видачу трудової книжки ОСОБА_1;

3) Копію особової справи ОСОБА_1;

4) Копію попередження про наступне вивільнення ОСОБА_1;

5) Копію звернення ОСОБА_1 від 09.08.2017 року;

6) Копію листа ДФС від 29.03.2017 року №4373/3/99-99-04-01-01-14.

7) Копію листа ДФС від 03.08.2016 року №8157/3/99-99-04-01-14 та запиту на отримання публічної інформації, у відповідь на який направлено цей лист.

8) Копії листків непрацездатності, зазначених в наказі ДФС України від 02.10.2017 року №2317-о.

9) Копії табелів обліку використання робочого часу ОСОБА_1 за січень-липень 2017 року.

10) Копію листа Регуляторно-правового департаменту відповідача від 29.09.2017 року №1968/99-99-10-03-18;

11) Офіційну інформацію про посади в ДФС України станом на 11.10.2016 року, 02.10.2017 року та 11.12.2017 року;

а) що були вакантні;

б) що були тимчасово вільні у зв'язку з перебуванням осіб, які їх обіймали у відпустках по догляду за дитиною, та не призначенням (переведенням) на такі посади інших осіб на умовах строкового трудового договору;

в) виконання обов'язків, за якими покладено на інших осіб у зв'язку з не призначенням на такі посади осіб на конкурсній основі або в порядку переведення з іншої рівнозначної посади;

12) Офіційну інформацію щодо найменування структурного підрозділу ДФС України, який наразі виконує функції Департаменту контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ДФС України;

13) Довідку про середньомісячний заробіток позивача.

6. Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

У разі подання відповіді на відзив, заперечення до них необхідно додати:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

7. Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

8. Роз'яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

9. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

10. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до п. 12 ч. 9 ст. 171 КАС України наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, відповідач може отримати лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Келеберда