Ухвала суду № 71575722, 15.01.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

-копія-

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 січня 2018 року м. Чернігів Справа № 825/2400/17

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С.В. перевіривши матеріали адміністративного позову Управління поліції охорони в Чернігівській області до Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та скасування постанови,

У С Т А Н О В И В:

26.12.2017 Управління поліції охорони в Чернігівській області звернулося до суду з адміністративним позовом до старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 та просить:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 55324365 від 07.12.2017 та нарахування виконавчого збору на суму 12800,00 грн.;

- скасувати винесену відповідачем постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 55324365 від 07.12.2017.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи, в тому числі, позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно із частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Зокрема, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб (частина перша статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

В свою чергу, як вбачається зі змісту поданого Управлінням поліції охорони в Чернігівській області позову та доданих до нього документів, позивачу стало відомо про порушення його прав 11.12.2017, після отримання постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 55324365 від 07.12.2017.

Таким чином, останнім днем для звернення позивача до суду, з врахуванням вищевказаних вимог, є 21.12.2017, однак до суду він звернувся 22.12.2017 (згідно відбитку штампу на конверті), тому суд приходить до висновку, що позивачем пропущено строк на звернення до суду із зазначеним позовом.

Відповідно до частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, згідно із пунктом 2 частини п’ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, в тому числі, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Частиною третьою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Однак, в порушення вищевказаних вимог Управлінням поліції охорони в Чернігівській області зазначено відповідачем посадову особу органу державної виконавчої служби, а саме: старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1.

Таким чином, позивачем не дотримано вимоги статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, з врахуванням частини третьої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо визначення відповідача по справі.

Наведені обставини свідчать про невідповідність позовної заяви вимогам статей 123, 160 цього Кодексу, а тому вона має бути залишена без руху з наданням позивачу строку на усунення вказаних вище недоліків шляхом приведення позовної заяви у відповідність до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в частині вірного зазначенні відповідача по справі, та надання обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 123, 160, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління поліції охорони в Чернігівській області до Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та скасування постанови залишити без руху.

Позовну заяву Управління поліції охорони в Чернігівській області до Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та скасування постанови - залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний термін з дня вручення копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- позовної заяви, оформленої у відповідності до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в частині вірного зазначенні відповідача по справі;

- обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Роз’яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вказаний судом строк позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали суду надіслати позивачу для виконання

Відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно із ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя підпис ОСОБА_2

З оригіналом згідно

Суддя С.В. Бородавкіна

15.01.2018