Ухвала суду № 71574973, 15.01.2018, Львівський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

15 січня 2018 року Справа № 807/1203/17

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,

з участю представника відповідача Чубірко М.І.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Закарпатського окружного адміністративного суду, Державної судової адміністрації України про визнання відмови неправомірною, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Закарпатського окружного адміністративного суду (далі - відповідач-1), Державної судової адміністрації України (далі - відповідач-2), в якому просить:

- визнати неправомірною відмову відповідачів 1 та 2 у листопаді 2016 року про проведення нарахування та виплати йому вихідної допомоги при звільненні з посади судді у відставку;

- зобов'язати відповідачів 1 та 2 провести нарахування та виплату суми вихідної допомоги при звільненні у відставку ОСОБА_2 у розмірі місячного заробітку за останньою посадою за кожен повний рік роботи на посаді судді на загальну суму 578 550 грн.

В попереднє судове засідання 28 листопада 2017 року та в підготовче засідання 15січня 2018 року позивач та його представник, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду справи, не з'явилися.

Повторна неявка позивача та його представника зумовила клопотання представника відповідача-1 про залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до частини 5 статті 205, пункту 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (в редакції, чинній з 15.12.2017) суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Як встановлено частиною 1 статті 181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідач-2, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив.

Від позивача та його представника не надходило заяви про розгляд справи за їх відсутності, а також клопотань про відкладення розгляду справи. Причину обох неявок у судове засідання позивач та його представник суду не повідомили.

Вказані обставини унеможливлюють проведення підготовчого засідання, завданням якого відповідно до частини 2 статті 173 КАС України є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з'ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Неявка позивача та його представника нівелює мету проведення підготовчого засідання та позбавляє суд можливості провести належну підготовку справи до судового розгляду.

Пунктом 1 частини 2 статті 183 КАС України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Повторна неявка позивача та його представника, за відсутності відповідних заяв та клопотань унеможливлює розгляд справи і є достатньою підставою для залишення позовної заяви без розгляду.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподанням заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Оскільки позовна заява залишається без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача, судовий збір за подання даного позову поверненню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 183, 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позовну заяву ОСОБА_2 до Закарпатського окружного адміністративного суду, Державної судової адміністрації України про визнання відмови неправомірною, зобов'язання вчинити дії, - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали складено 15 січня 2018 року.

Суддя О.П. Хома