Ухвала суду № 71574908, 15.01.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 січня 2018 р. № 814/818/17 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Біоносенко В. В., суддів: Лісовської Н.В., Гордієнко Т.О., розглянув клопотання про відвід в адміністративній справі

за позовомТовариства з додатковою відповідальністю "Оріон-Авто", вул. Казарського, 4,Миколаїв,54007 до Державна служба України з безпеки на транспорті, пр-т Перемоги, 14,Київ 135,01135 треті особиТовариство з обмеженою відповідальністю "Авто-Експрес", вул. Шевцової, 26, Волноваха, Волноваський район, Донецька область,85700 про:скасування наказу від 26.10.2016р. , в частині визначення претендента, зобов'язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Оріон-Авто" звернулось до адміністративного суду з позовом про скасування наказу Укртрансбезпеки, яким введено в дію рішення конкурсного комітету від 26.10.2016 року, в частині визначення претендента, який зайняв друге місце, по маршрутах "Миколаїв-Залізний порт", рейси 577/578 та "Миколаїв-Херсон", рейси 159/160, 297/298, 375/376 та 389/390; зобов'язати Укртрансбезпеку перевірити достовірність усіх відомостей, поданих перевізниками-претендентами для участі у вищевказаному конкурсі, достатність наявної у них кількості транспортних засобів та їхню відповідність вимогам ст. 34 ЗУ "Про автомобильний транспорт", за результатами чого провести повторне засідання конкурсного комітету, на якому надати оцінку конкурнсним пропозиціям ТДВ "Оріон-Авто" та інших перевізників.

Ухвалою суду від 26.04.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі №814/818/17 за цим позовом.

15.01.18 від представника третьої особи ТОВ «Авто-Експрес» надійшло заява про відвід колегії суддів: головуючого судді Біоносенка В.В. та суддів Гордієнко Т.О. та Лісовської Н.В.

Заява про відвід колегії судів вмотивована тим, що у представника ТОВ «Авто-Експрес» є сумніви в неупередженості та об'єктивності суддів.

Такі сумніви у третьої особи виникли у зв'язку з тим, зазначена справа була відкрита з порушенням територіальної підсудності, позивачем не у повному обсязі було сплачено судовій збір, не залучено в якості третіх осіб, всіх осіб на права яких може вплинути судове рішення, з порушенням процесуальних норм розглянуто клопотання позивача про витребування доказів.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді;

Таких обставин представником третьої особи у заяві про відвід колегії суддів не зазначено.

Всі аргументи, на які послався представник третьої особи, як доказ упередженості колегії суддів, є вчинення судом процесуальних дій по цій справі, з якими незгодна третя особа.

Разом з тим, відповідно до ч.4 ст.36 КАС України незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

За таких обставин, обставини наведені у заяві про відвід колегії суддів не можуть бути підставою для відводу, в силу вимог ч.4 ст.36 КАС України.

За ч. 4 ст. 40 КАС України якщо суд доходить висновку про необгрунтованість заявленого відводу, він вирішує питання про зупинення провадження у справі. У цьому випадку вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому ч. 1 ст. 31 цього Кодексу.

При цьому, за п. 8 ч.2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі надходження заяви про відвід - до вирішення питання про відвід.

За таких обставин, суд вважає заяву третьої особи ТОВ «Авто-Експрес» про відвід колегії суддів: головуючого судді Біоносенка В.В. та суддів Гордієнко Т.О. та Лісовської Н.В. необгрунтованою, та приходить до висновку про зупинення провадження у справі № 814/2973/17 до вирішення питання про відвід.

На підставі викладеного та керуючись ст. 39, 40, п. 8 ч.2 ст.236, 248 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі №814/818/17 за позовом ТДВ "Оріон-Авто" до Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа ТОВ "Авто-Експресс" про скасування наказу до вирішення питання про відвід.

2. Передати справу №814/818/17 для визначення складу суду у порядку, встановленому ч.1 ст. 31 КАС України та розгляду питання про відвід судді.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею в порядку ст. 256 КАС України. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Головуючий суддя В. В. Біоносенко

Судді Н.В.Лісовська

Т.О.Гордієнко