Ухвала суду № 71573524, 15.01.2018, Шептицький міський суд Львівської області (до 25.04.2025 - Червоноградський міський суд Львівської області)

Справа № 459/3274/17 Провадження № 2-а/459/22/2018

У Х В А Л А

Іменем України

15 січня 2018 року Червоноградський міський суд Львівської області в складі: головуючого судді Рудакова Д.І., з участю секретаря судового засідання Сиванич У.М., представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, з участю третьої особи: Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

07.12.2018 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить, зокрема, визнати бездіяльність відповідача, - в особі Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо непроведення перерахунку його пенсії з 1 січня 2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006року № 268» - протиправною; 3обов'язати відповідача провести відповідно до вимог чинного законодавства перерахунок та виплату йому пенсії, встановленої із 1 січня 2016 року, згідно довідки Ліквідаційної комісії ГУМВСУ у Львівській області на виконання листа ПФУ № 9493/02-23 від 28.03.2017 року, починаючи з 01.01.2016 року.

Представник відповідача в судовому засіданні подала клопотання, в якому просить залишити позов без розгляду, у зв’язку з пропущенням позивачем шестимісячного строку на звернення до суду.

Представник позивача в судовому засіданні пояснив, що не вважає, що до даного спору застосовується шестимісчний строк на звернення до суду.

З’ясувавши обставини справи, вважаю, що позов слід залишити без розгляду з огляду на таке.

Позивач отримує пенсію за вислугу років, призначену згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до частини другої статті 87 Закону № 1788-XII суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Буквальне тлумачення наведеної норми права дає підстави вважати, що ця норма Закону стосується вже нарахованих сум пенсій за минулий час, однак не виплачених з вини ПФУ.

Таке ж правило закріплене частиною другою статті 46 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «'Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування », у якій йдеться про те, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Таким чином, положення наведених норм права регулюють виплату за минулий час уже нарахованих пенсій, однак не виплачених з вини ПФУ.

Водночас згідно з частиною другою статі 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, спори у справах, пов'язаних з пенсійними виплатами, мають розглядатися у межах звернення до адміністративного суду, тобто в межах шестимісячного строку.

Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-УІІІ “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей”, який набрав чинності з 29.12.2015, доповнено частиною третьою статтю 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (далі Закон-2262). Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Підстави та порядок перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону-2262,

визначено ч. 4 ст. 63 Закону-2262, зокрема, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв’язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Ураховуючи те, що до адміністративного суду з позовною заявою позивач звернувся 07.12.2017 року, а у позовній заяві він просить здійснити перерахунок його пенсії з 01.01.2016 року, не зазначає про поважність причин пропуску шестимісячного строку звернення до суду, а тому суд вважає, що поданий ОСОБА_3 позов слід залишити без розгляду на підставі ч.3 ст.123 КАС України.

Керуючись ст.ст. 122, 123 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, з участю третьої особи: Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити дії – залишити без розгляду.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Львівського Апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Д. І. Рудаков