Ухвала суду № 71567738, 15.01.2018, Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

Провадження № 6-а/742/1/18

Єдиний унікальний № 742/1229/17

У Х В А Л А

15 січня 2018 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Ільченка О.І., секретаря Здоровець Т.М., за участю сторін, представника ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Прилуки заяву ОСОБА_2 в порядку вимог ст.383 КАС України про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, вчинених на виконання постанови Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 22 червня 2017 року та зобов?язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся з заявою про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, вчинених на виконання постанови Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 22 червня 2017 року у справі №742/1229/17, а також просить здійснити перерахунок та виплату пенсії згідно вказаного судового рішення з нарахуванням компенсації втрати частини доходів відповідно до ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; відповідні зміни внести до Автоматизованої системи розрахунку пенсій. Свої вимоги мотивує тим, що постановою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 08.02.2008 зобов»язано Житомирський обласний військовий комісаріат зарахувати ОСОБА_2 вислугу років на пільгових умовах (один місяць за півтора) період військової служби з 10 вересня 1979 року по 01 січня 1985 року в місцевості з важкими кліматичними умовами – 2 роки 7 місяців.

Згідно постанови Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 22.06.2017 адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області задоволено: дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови в перерахунку та підвищенні пенсії військовослужбовця в зв»язку із збільшенням загальної вислуги років на пенсію, визнано протиправними та зобов»язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок та підвищення пенсії згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» постанови Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 08 лютого 2008 року, по справі № 2-а-9/08, розрахунку вислуги років військовослужбовця на пенсію за постановою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 08 лютого 2008 року полковника ОСОБА_2 наданого Чернігівським обласним військовим комісаріатом – 30 років, 9 місяців, 7 днів.

Рішення суду виконано добровільно без відкриття виконавчого провадження шляхом проведення перерахунку та виплати з розміру 80 відсотків грошового забезпечення за період 01.11.2016 по 31.10.2017, але не повністю, адже підлягає перерахунку розмір пенсії за період з 08.02.2008 по теперішній час.

У судовому засіданні заявник заяву підтримав та фактично просить виконати судові рішення, крім того, і рішення Європейського суду.

Представник відповідача-Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області заяви не визнає, подавши письмове заперечення з тих мотивів, що при виконанні постанови Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 22 червня 2017 року управління керувалося ч.2 ст.51 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»: перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Підставою перерахунку є надання 07 жовтня 2016 року Чернігівським обласним військовим комісаріатом розрахунку вислуги років на ОСОБА_2, отже перерахунок був проведений з 01 листопада 2016 року .

Заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає за необхідне залишити заяву без задоволення виходячи з наступного.

Судом установлено, що позивач є пенсіонером, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» обчислену в розмірі 80 % грошового забезпечення (а.с. 6, 8)

Постановою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 08 лютого 2008 року (а.с.11-12 провадження 2-а/742/64/17), яка ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2009 року (а.с.17-19 провадження 2-а/742/64/17) залишена без змін, зобов’язано Житомирський обласний військовий комісаріат зарахувати ОСОБА_2 у вислугу років на пільгових умовах один місяць за півтора, період військової служби з 10 вересня 1979 року по 01 січня 1985 року в місцевості з важким кліматичними умовами – 2 роки 7 місяців.

Суд звертає увагу, що це рішення не встановлює обов»язку органу Пенсійного фонду України щодо вчинення перерахунку пенсійного забезпечення позивача, а лише уповноважує структурний підрозділ Міністерства оборони України провести пільгове обрахування вислуги років.

Постановою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 22 червня 2017 року (а.с. 98-99 провадження 2-а/742/64/17), яка ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2017 року (а.с. 120-121 провадження 2-а/742/64/17) залишена без змін, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови в перерахунку та підвищенні пенсії військовослужбовця в зв’язку з збільшенням загальної вислуги років на пенсію відповідно до судового рішення та зобов»язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок та підвищення пенсії згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» постанови Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 08 лютого 2008 року, по справі № 2-а-9/08, розрахунку вислуги років військовослужбовця на пенсію за постановою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 08 лютого 2008 року полковника ОСОБА_2 наданого Чернігівським обласним військовим комісаріатом – 30 років, 9 місяців, 7 днів.

Згідно розрахунку наданого Пенсійним фондом України, постанова Прилуцького міськрайонного суду від 22.06.2017 виконано добровільно без відкриття виконавчого провадження шляхом проведення перерахунку та виплати з розміру 80 відсотків грошового забезпечення за період 01.11.2016 по 31.10.2017 (а.с.49)

Постанову Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 22 червня 2017 року виконано добровільно без відкриття виконавчого провадження шляхом проведення перерахунку та виплати з розміру 80 відсотків грошового забезпечення за період 01.11.2016 по 31.10.2017, так як в своєму рішенні суд вказує на подію з якої дати слід почати проводити перерахунок. Підставою перерахунку є надання 07 жовтня 2016 року Чернігівським обласним військовим комісаріатом розрахунку вислуги років на ОСОБА_2

Суд не приймає до уваги вимоги заявника в частині проведення перерахунку та виплати пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходів відповідно до ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та внесення відповідних змін до Автоматизованої системи розрахунку пенсій, так як вони не є предметом спору в даному провадженні і не стосуються виконання постанови Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 22 червня 2017 року у справі №742/1229/17.

Відповідно до ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб’єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У відповідності до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч.2 ст.51 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

За відсутності обставин протиправності та бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області суд вважає за необхідне залищити заяву без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.14, 242- 246, 295, 383 КАС України, ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_2 в порядку вимог ст.383 КАС України про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, вчинених на виконання постанови Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 22 червня 2017 року та зобов?язання вчинити дії – залишити без задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п?ятнадацяти днів, з дня її проголошення.

Суддя О.Ільченко