Рішення № 71567297, 11.01.2018, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/9962/17

Провадження № 2/750/175/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2018 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

судді - Рахманкулової І.П.,

із секретарем - Разумейко К.М.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» про зобов’язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

17 жовтня 2017 року позивач звернулася до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго», у якому просить визнати нарахований відповідачем борг за період з липня 2015 року по вересень 2016 року в сумі 2015 грн. 81 коп. та за період з жовтня 2016 року по квітень 2017 року в сумі 33 грн. 08 коп., а всього 2048 грн. 89 коп. - безпідставним та зобов’язати відповідача виключити з особового рахунку № 87389 за адресою: АДРЕСА_1 заборгованість в сумі 2048 грн. 89 коп.

У судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали та просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала, посилаючись на те, що позивачем у повному обсязі не було сплачено за послуги з гарячого водопостачання, що підтверджується розрахунком, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення позову.

Заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем послуг у сфері теплопостачання, які надає Публічне акціонерне товариство «Облтеплокомуненерго» за адресою: АДРЕСА_1.

Як зазначила позивач, вона щомісяця сплачувала за надані відповідачем послуги згідно квитанцій, що вона отримувала з урахуванням наданої їй субсидії.

Проте, у квитанції за червень 2017 року Публічне акціонерне товариство «Облтеплокомуненерго» повідомило позивачу про наявність заборгованості за період з липня 2015 року по вересень 2016 року в сумі 2015 грн. 81 коп., з жовтня 2016 року по квітень 2017 року в сумі 33 грн. 08 коп., а всього 2048 грн. 89 коп.

Вказаний борг позивач вважає таким, що нарахований відповідачем безпідставно, оскільки нараховану плату за надані послуги позивач сплачувала своєчасно та згідно квитанцій.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. Комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газопостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов’язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Пунктом 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року визначено, що розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом (місяцем), якщо договором не встановлено інший строк.

Згідно п. 20 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку.

Положенням «Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 визначено умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату управління багатоквартирним будинком, користування житлом або його утримання, послуг з транспортування та розподілу природного газу та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Згідно п. 3 вказаного Положення, призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад.

Відповідно до п. 15 Положення, громадяни, яким призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, зобов’язані щомісяця сплачувати вартість фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії (крім випадків нарахування плати за послугу з централізованого опалення за відсутності засобів обліку теплової енергії з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря відповідно до пунктів 40-48 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630, коли одержувач субсидії повинен щомісяця сплачувати за централізоване опалення обов’язкову частку платежу). Сума субсидії, яку структурними підрозділами з питань соціального захисту населення було переказано на рахунки підприємств - виробників/виконавців житлово-комунальних послуг для оплати їх вартості в розмірі соціальних нормативів і яка не використана домогосподарством внаслідок економії споживання послуг, зараховується підприємством - виробником/виконавцем як оплата послуг, у тому числі обов’язкової частки платежу домогосподарства, на наступні розрахункові періоди. Підприємство - виробник/виконавець послуги зобов’язане зазначати суму переплати за послугу у платіжних документах одержувачам субсидії. Після закінчення опалювального сезону невикористана сума субсидії для відшкодування витрат на оплату послуги з централізованого опалення (теплопостачання), постачання холодної та гарячої води і водовідведення, послуг з газо- та електропостачання для індивідуального опалення (в разі використання природного газу/електричної енергії для індивідуального опалення) повертається підприємством - виробником/виконавцем такої послуги до бюджету в повному обсязі на підставі акта розрахунку загального обсягу невикористаних сум субсидії.

Згідно п. 4 Порядку розрахунку та повернення до бюджету невикористаних сум субсидії для відшкодування витрат на оплату послуг з централізованого опалення (теплопостачання), постачання холодної та гарячої води і водовідведення, послуг з газо- та електропостачання для індивідуального опалення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 року № 534, розрахунок невикористаної суми субсидії для відшкодування витрат на оплату послуги з централізованого опалення (теплопостачання) за опалювальний сезон за особовим рахунком кожного одержувача субсидії визначається за такою формулою: Nт = Cт - Hт, де Nт - невикористана сума субсидії для відшкодування витрат на оплату послуги з централізованого опалення (теплопостачання) за опалювальний сезон, гривень; Cт - загальна сума нарахованої субсидії для відшкодування витрат на оплату послуги з централізованого опалення (теплопостачання) за опалювальний сезон, гривень; Hт - загальна фактична вартість послуги з централізованого опалення (теплопостачання) за період отримання субсидії в опалювальний сезон, гривень

Як зазначено відповідачем у поданому запереченні, відповідно до даної формули, нарахування за послуги з централізованого опалення з жовтня 2015 року по квітень 2017 року становить 3450 грн. 18 коп. Отримано з державного бюджету субсидії на опалення 4766 грн. 59 коп. Сума повернення: 4766 грн. 59 коп. – 3450 грн. 18 коп. = 1316 грн. 41 коп. Згідно даної формули, нарахування за послуги з централізованого опалення з жовтня 2016 року по квітень 2017 року становить 6634 грн. 73 коп. Отримано з державного бюджету субсидії на опалення 8388 грн. 65 коп. Сума повернення: 8388 грн. 65 коп. – 6634 грн. 73 коп. = 1753 грн. 92 коп.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить затвердження норм споживання та якості житлово-комунальних послуг, контроль за їх дотриманням.

Норма витрат гарячої води в місті Чернігові затверджена рішенням Чернігівської міської ради і становить 120 літрів на добу. Відповідно: 120 літрів * 365 діб у році: 12 місяців = 3,650 куб. метрів (нормативні витрати на одну особу в місяць). Але з урахуванням планових відключень для проведення профілактичних робіт протягом 15 діб на рік, місячна норма споживання гарячої води в місті Чернігові становить 3,5 м3 (120л * 350 діб: 12 місяців).

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування», соціальні норми при оплаті житлово-комунальних послуг, щодо яких держава надає пільги та встановлює субсидії, з централізованого постачання гарячої води - 1,6 куб. метр на особу на місяць. За 1,9 мЗ (3,5 м3 норма споживання - 1,6 м3 соціальна норма, щодо якої держава встановлює субсидії) споживачі сплачують в повному обсязі.

Згідно розрахунку боргу за послуги з теплопостачання, які надавало Публічне акціонерне товариство «Облтеплокомуненерго» за адресою: АДРЕСА_1 вбачається, що нарахування за гаряче водопостачання здійснювалося за нормами споживання на 4 зареєстрованих у квартирі осіб, проте позивач не в повному обсязі сплачувала плату за гаряче водопостачання з урахуванням наданої субсидії понад норму споживання, у зв’язку з чим й утворився борг після повернення субсидії (а/с 17).

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 259, 263-265, 273, 354 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

у задоволенні позову ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1) до Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» (місцезнаходження: м. Чернігів, вул. Реміснича, буд. 55-б, ідентифікаційний код юридичної особи - 03357671) про зобов’язання вчинити певні дії – відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Чернігівської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя