Рішення № 71560682, 12.01.2018, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/10988/17

Провадження № 2-а/750/51/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2018 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

судді - Рахманкулової І.П.,

із секретарем - Разумейко К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Чернігівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області, Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області про визнання неправомірними дій, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, зобов’язання вчинити певні дії та стягнення грошових коштів,

в с т а н о в и в :

09 листопада 2017 року Чернігівське об’єднане управління Пенсійного фонду України звернулося до суду з позовом до відповідачів, у якому просить: визнати дії Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області щодо не надіслання позивачу постанов про стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження по виконавчому провадженню № 52501042 у строк, встановлений Законом України «Про виконавче провадження» - неправомірними; скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 12.10.2017 № 52501042; скасувати постанови про стягнення виконавчого збору та про стягнення витрат виконавчого провадження по виконавчому провадженню № 52501042; зобов’язати Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області надіслати Чернігівському об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України постанови про стягнення виконавчого збору та про стягнення витрат виконавчого провадження по виконавчому провадженню № 52501042 в строки, передбачені Законом України «Про виконавче провадження»; стягнути з Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області на рахунок Чернігівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України неправомірно та передчасно стягнуті кошти у вигляді виконавчого збору та витрат виконавчого провадження по виконавчому провадженню № 52501042.

Обґрунтовано позов тим, що Чернігівське об’єднане управління Пенсійного фонду України виконало судове рішення, на підставі якого видано виконавчий лист, про що повідомило відповідача, а тому в Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області не було законних підстав для стягнення з позивача виконавчого збору та витрат виконавчого провадження по виконавчому провадженню № 52501042; відповідачем, всупереч вимогам Закону України «Про виконавче провадження», не надіслано позивачу як боржнику по виконавчому провадженню № 52501042 копії постанов про стягнення виконавчого збору та про стягнення витрат виконавчого провадження по виконавчому провадженню № 52501042. Позивач вважає, що це є підставою для скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 12.10.2017, скасування постанов про стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження по виконавчому провадженню № 52501042, стягнення з Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області неправомірно отриманих грошових сум та зобов’язання Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області направити позивачу копії постанов про стягнення виконавчого збору та про стягнення витрат виконавчого провадження по виконавчому провадженню № 52501042.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, подав клопотання про розгляд справи без його участі, зазначивши, що позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області у судове засідання не з’явився, подав заперечення проти позову, у якому просив відмовити в його задоволенні, посилаючись на безпідставність вимог позивача та розглянути справу без участі представника відповідача.

Представник відповідача - Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином, причин неявки суду не повідомив.

Відповідно до положень частини 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що на виконання до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області 04.10.2016 надійшов виконавчий лист № 750/4246/16-а, виданий Деснянським районним судом м. Чернігова про зобов’язання Чернігівське об’єднане управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на дату призначення пенсії, в розмірі 86% заробітної палати працюючого державного службовця, починаючи з 01.04.2016 року (з урахуванням усіх надбавок і виплат (премій), з яких сплачено страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування і які були враховані під час призначення пенсії, в тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально – побутових питань, індексації заробітної плати, що були нараховані на виконання постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 25.09.2014 року у справі №750/7910/14), скоригованих на рівень зростання посадового окладу, у в зв’язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 та виплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

04 жовтня 2016 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_2 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 52501042 з виконання вказаного виконавчого листа. Зазначена постанова сторонами виконавчого провадження не оскаржувалася (а/с 6-7).

12.10.2017 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_3 було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа 750/4246/16-а у зв’язку з фактичним виконанням у повному обсязі рішення суду (лист Чернігівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України від 21.10.2016 та акт державного виконавця від 12.10.2017) (а/с 5).

Як убачається з мотивувальної частини цієї постанови (а/с 5), виконавчий збір та витрати виконавчого провадження стягнуті з боржника і перераховані платіжним дорученням № 1086 від 06.07.2017 та № 1572 від 04.10.2017. При цьому, як випливає із заперечень відповідача, постанова про стягнення з позивача виконавчого збору по виконавчому провадженню № 52501042 не виносилася; постанова про стягнення з позивача витрат виконавчого провадження була оскаржена позивачем і постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 27.11.2017 у задоволенні позову позивачу відмовлено.

В зв’язку з цим, ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 12.01.2018 позов у частині скасування постанови від 06.07.2017 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження по виконавчому провадженню № 52501042 залишено без розгляду з підстав, передбачених пунктом 3 частини першої статті 240 КАС України.

Оскільки направлення відповідачем копії постанови від 06.07.2017 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження по виконавчому провадженню № 52501042 та її фактичне отримання позивачем підтверджується письмовими доказами – скріншотом реєстру відправлень, позов у частині визнання неправомірними дій Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області щодо ненадіслання копії постанови про стягнення витрат виконавчого провадження та зобов’язання Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області направити вказану постанову позивачу не підлягає задоволенню.

Не підлягають задоволенню й вимоги позивача про визнання неправомірними дій Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області щодо ненадіслання позивачу копії постанови про стягнення виконавчого збору по виконавчому провадженню № 52501042 в строк, встановлений Законом України «Про виконавче провадження», а також про скасування цієї постанови та про зобов’язання надіслати її позивачу в зв’язку з її фактичною відсутністю.

Також, постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 20.10.2017, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2017, у задоволенні позову позивачу відмовлено, а саме щодо визнання протиправними дій Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області щодо списання коштів з рахунку позивача на загальну суму 66814 грн. 15 коп. (в тому числі 6400 грн. по виконавчому провадженню № 52501042).

Крім того, позивач мотивує вимогу про скасування постанови від 12.10.2017 про закінчення виконавчого провадження № 52501042 лише тим, що це, на його думку, є необхідною умовою скасування постанов про стягнення виконавчого збору та про стягнення витрат виконавчого провадження по виконавчому провадженню № 52501042.

Втім, у зв’язку з відхиленням судом цим вимог з підстав, зазначених вище, вимога про скасування постанови від 12.10.2017 про закінчення виконавчого провадження № 52501042 не підлягає задоволенню.

За приписом ч. 3 ст. 287 КАС України, відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

А тому, оскільки Головне територіальне управління юстиції у Чернігівській області не є органом державної виконавчої служби і, як наслідок цього, – не може бути належним відповідачем у цій справі, вимога позивача про стягнення з Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області коштів у вигляді виконавчого збору та витрат виконавчого провадження по виконавчому провадженню № 52501042 є такою, що пред’явлена до неналежного відповідача.

За таких обставин, наведені позивачем в адміністративному позові доводи і надані докази свідчать про безпідставність заявлених вимог, а тому даний позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 9, 241-246, 272, 287 КАС України, суд,-

в и р і ш и в :

у задоволенні позову Чернігівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області, Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області про визнання неправомірними дій, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, зобов’язання вчинити певні дії та стягнення грошових коштів – відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження – з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя