Ухвала суду № 71555016, 11.01.2018, Комунарський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 333/6588/17

Номер провадження 2-а/333/18/18

У Х В А Л А

11 січня 2018 року м.Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м.Запоріжжя Піх Ю.Р., розглянувши матеріали за адміністративним позовом Державного підприємства «Дослідне господарство «Еліта» Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України», місце розташування: 69031, м.Запоріжжя, вулиця Дослідна станція, буд.4-А ЄДРПОУ 325777754 до ОСОБА_1 міської ради, 69105 м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.206 код ЄДРПОУ 0453915, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 обласна державна адміністрація про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

08 листопада 2017 року, позивач – Державне підприємство «Дослідне господарство «Еліта» Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України» звернулось до суду з позовною заявою про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії.

Ухвалою судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя Стоматова Е.Г. від 09 листопада 2017 року провадження у справі відкрито.

У зв’язку з перебуванням судді Стоматова Е.Г. на довготривалому лікарняному 10.01.2018 року проведено повторний автоматизований перерозподіл судової справи між суддями Комунарського районного суду м. Запоріжжя і відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу головуючим суддею визначено суддю Піх Ю.Р., що є підставою для прийняття вищевказаного позову до свого провадження.

Справа надійшла в провадження до судді Піх Ю.Р. -11.01.2018 року.

Розглянувши матеріали справи та норми чинного законодавства, суд зазначає наступне.

15.12.2017 набули чинності зміни до КАС України, запроваджені Законом України від 03.10.2017 №2147-VII, яким КАС Українивикладено в новій редакції.

У відповідності до п.10 ч.1 Перехідних положень КАС України установлено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно ст.12 КАС України в новій редакції, адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального чи спрощеного).

Глава 3 КАС України визначає необхідність проведення підготовчого провадження за правилами загального позовного провадження.

Для виконання завдань підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Таким чином, враховуючи зміни до КАС України, суддя вважає за необхідне розглянути справу за правилами загального позовного провадження і в процесі підготовчого провадження призначити підготовче засідання.

Розглянувши клопотання позивача про залучення до участі у справі третіх осіб, а саме ОСОБА_2 з питань земельних відносин ЗМР, Департамент архітектури та містобудування ЗМР, Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, суд знайшов підстави для його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Позивач з метою внесення даних про земельну ділянку 377,0 га яка є предметом спору звернувся до Державного земельного кадастру із відповідним листом б/н від 18.08.2017 року з проханням надати дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення її меж. Листом від 04.09.2017 року за вих. №1592/02-03 ОСОБА_2 з питань земельних відносин ОСОБА_1 міської ради на звернення позивача було повідомлено, що для подальшого розгляду питання позивачу необхідно надати до ОСОБА_2 з питань земельних відносин ЗМР документи, з метою отримання яких позивач звертався.

Листом від 26.06.2017 року за вих. № 3102 Департаментом архітектури та містобудування на звернення позивачу було повідомлено, що замовнику (позивачу необхідно надати в Департамент додаткову інформацію для визначення відповідності місця розташування даного об'єкту містобудівній документації.

Отже із зазначеного вище вбачається, що розгляд клопотання позивача входить до компетенції ОСОБА_2 з питань земельних відносин ОСОБА_1 міської ради та Департаменту архітектури та містобудування ОСОБА_1 міської ради.

Враховуючи викладене, суд встановив необхідність у залученні до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, а саме ОСОБА_2 з питань земельних відносин ОСОБА_1 міської ради, Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області та Департамент архітектури та містобудування ОСОБА_1 міської ради.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 160, 161, 171, 248 КАС України, суд –

у х в а л и в :

Адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Дослідне господарство «Еліта» Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України» до ОСОБА_1 міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 обласна державна адміністрація про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії прийняти до свого провадження.

Справу розглянути за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 15.02.2018 року об 14 годині 20 хвилин в приміщенні Комунарського районного суду м. Запоріжжя за адресою: м. Запоріжжя, вул. Європейська, 7, каб. 22.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов п'ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов’язати відповідача відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, надіслати його копію та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Суд роз’яснює відповідачу, згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання останнім відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачеві п’ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам ч.ч. 1-2 ст. 163 КАС України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачеві п’ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам ч.ч. 1-2 ст. 164 КАС України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Клопотання представника позивача задовольнити та залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 з питань земельних відносин ОСОБА_1 міської ради (69037, м.Запоріжжя вулиця Зелінського,3 код ЄДРПОУ 375673655), та Депатрамент архітектури та містобудування ОСОБА_1 міської ради (69037, м.Запоріжжя, вулиця Зелінського,3 код ЄДРПОУ 37612054) та Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095 м.Запоріжжя, вулиця Українська, 50 код ЄДРПОУ 39820689).

Запропонувати третім особам надати письмові пояснення по суті спору у строк п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі № 333/64/18 на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за електронною адресою: http://km.zp.court.gov.ua/sud0812/about_the_court/info_sud/.

Направити на адресу відповідача копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Копію цієї ухвали, а також повістки про виклик у суд надіслати сторонами у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ю.Р. Піх