Ухвала суду № 71550111, 11.01.2018, Апеляційний суд Черкаської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22-ц/793/149/18Головуючий по 1 інстанції Івахненко О.Г. Доповідач в апеляційній інстанції Бондаренко С.І.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2018 року

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі суддів:

Бондаренка С. І.Вініченка Б. Б. ,Храпка В. Д. за участю секретаря Чуйко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси апеляційну скаргу прокуратури Черкаської області на рішення Чигиринського районного суду Черкаської області від 16 листопада 2017 року, постановленою під головуванням судді Івахненко О.Г., у справі за позовом Смілянської місцевої прокуратури до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, ОСОБА_5 про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок,

в с т а н о в и л а :

У вересні 2017 року Смілянська місцева прокуратура звернулась до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, ОСОБА_5 про визнання незаконними наказів, визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, скасування державної реєстрації договорів оренди. Позовні вимоги обґрунтовувала тим, що наказами Головного управління Держземагентства у Черкаській області від 13 серпня 2014 року №№ 23-2681/14-14-СГ, 23-2682/14-14-СГ ОСОБА_5 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення із земель державної вдасності в оренду, розташованих в адміністративних межах Зам'ятницької сільської ради Чигиринського району Черкаської області орієнтовною площею 21, 600 га та 73, 8400 га.

Наказом Головного управління Держземагентства у Черкаській області від 22 квітня 2015 року № 23-2510/14-15-СГ затверджено розроблений на замовлення ОСОБА_5 проект землеустрою та згідно договору оренди землі від 22 квітня 2015 року ОСОБА_5 передано земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної форми власності за кадастровим номером НОМЕР_1 площею 19,6617 га, сільськогосподарські угіддя - сіножаті, розташовані за межами населеного пункту, в адміністративних межах Зам'ятницької сільської ради Чигиринського району Черкаської області.

Наказом Головного управління Держземагентства у Черкаській області від 12 вересня 2015 року № 23-4639/14-15-СГ затверджено розроблений на замовлення ОСОБА_5 проект землеустрою та згідно договору оренди землі від 12 вересня 2015 року ОСОБА_5 передано земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної форми власності за кадастровим номером НОМЕР_2 площею 60,2410 га, сільськогосподарські угіддя - сіножаті, розташовані за межами населеного пункту, в адміністративних межах Зам'ятницької сільської ради Чигиринського району Черкаської області.

При прийнятті Головним управлінням Держземагентства у Черкаській області, правонаступником якого є Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, зазначених наказів про надання дозволу на розробку землевпорядної документації, її затвердження з подальшим укладенням договорів оренди землі допущено порушення законодавства, що є підставою для визнання спірних наказів та договорів оренди землі недійсними.

Позивачем встановлено факт порушення вимог земельного законодавства під час передачі земельної ділянки державної власності, що полягає у незаконній зміні цільового виду використання земельної ділянки та її передачі особі, яка не може нею володіти для таких цілей. Спірні земельні ділянки, надані ОСОБА_5 не для сінокосіння, як того вимагає закон, а для ведення фермерського господарства.

На підставі наведеного позивач просив суд визнати недійсним наказ Головного управління Держземагентства у Черкаській області від 22 квітня 2015 року № 23-2510/14-15-СГ.

Визнати недійсним наказ Головного управління Держземагентства у Черкаській області від 12 вересня 2015 року № 23-4639/14-15-СГ.

Визнати недійсними договори оренди земельних ділянок площею 19, 6617 га (кадастровий номер НОМЕР_1) та площею 60, 2410 га (кадастровий номер НОМЕР_2), укладені між Головним управлінням Держземагентства у Черкаській області та ОСОБА_5

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28 липня 2015 року № 10658031 та від 28 вересня 2015 року № 11429870 Реєстраційної служби Чигиринського районного управління юстиції Черкаської області.

Ухвалою Чигиринського районного суду Черкаської області від 16 листопада 2017 року в частині визнання незаконними наказів та скасування державної реєстрації договорів оренди провадження у справі закрито.

Рішенням Чигиринського районного суду Черкаської області від 16 листопада 2017 року у задоволенні позовних вимог про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок відмовлено повністю.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції Смілянська місцева прокуратура подала апеляційну скаргу.

Постановою апеляційного суду Черкаської області від 11 січня 2018 року скасовано ухвалу Чигиринського районного суду Черкаської області від 16 листопада 2017 року, якою закрито провадження у справі в частині визнання незаконними наказів та скасування державної реєстрації договорів оренди, як таку, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, із направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Пунктом 6 частини 1 статті 251 ЦПК України встановлено , що суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Дану справу неможливо розглянути без вирішення вимог щодо визнання незаконними наказів та скасування державної реєстрації договорів оренди, оскільки такі вимоги є взаємоповязані. Укладенню спірних договорів оренди передували накази, від законності яких і залежить вирішення цієї справи.

Керуючись ст. ст. 251, 253 ЦПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Зупинити провадження у справі за позовом Смілянської місцевої прокуратури до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, ОСОБА_5 про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок до набрання законної сили судовим рішенням за позовом Смілянської місцевої прокуратури до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, ОСОБА_5 про визнання незаконними наказів, скасування державної реєстрації договорів оренди.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до суду касаційної інстанції протягом 30 днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлений 11 січня 2017 року.

Судді