Ухвала суду № 71540452, 10.01.2018, Верховний Суд (діє з 15.12.2017)

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

10.01.2018 Київ К/9901/3/18 812/1255/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желтобрюх І.Л.,

суддів - Білоуса О.В., Стрелець Т.Г.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправними дій т бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а :

27 грудня 2017 року ОСОБА_2 подав касаційну скаргу на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Луганській області задоволено частково: стягнуто з відповідача на користь позивача винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції в розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення за період з 07 листопада 2015 року по 31 січня 2016 року у загальному розмірі 17099,64 грн., з відрахуванням установлених законом податків та інших обов'язкових платежів; в решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року скасовано постанову Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року позовні вимоги ОСОБА_2 залишено без розгляду.

У касаційній скарзі позивач, не погоджуючись з постановою суду першої інстанції в частині обчислення розміру винагороди та ухвали апеляційної інстанції про залишення позову без розгляду, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати зазначені судові рішення та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

15 грудня 2017 року набрали чинності зміни до КАС України, внесені Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів (Розділи 1-3)" від 03.10.2017 №2147-VIII.

Згідно із частиною 3 статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до вимог частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

З аналізу вищенаведеної норми права вбачається, що касаційному оскарженню підлягає рішення суду першої інстанції лише після його перегляду апеляційною інстанцією. В даному випадку апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції було подано відповідачем. Позивач своїм правом апеляційного оскарження не скористався.

В зв'язку із вищевикладеним подана скарга не відповідає вимогам статті частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження в частині оскарження постанови Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року необхідно відмовити.

Що стосується касаційної скарги в частині оскарження ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року то зазначена касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як до суду касаційної інстанції відповідно до статті 327 КАС України.

Скарга відповідає вимогам процесуального Закону, подана у строк, передбачений для касаційного оскарження, підстави для залишення без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328-333, 335, 338 КАС України,

у х в а л и л а :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_2 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року.

Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року.

Витребувати з Луганського окружного адміністративного суду справу №812/1255/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправними дій т бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.

Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу - до 02 лютого 2018 року та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий І. Л. Желтобрюх

Судді О.В. Білоус

Т. Г. Стрелець