Рішення № 71536950, 12.01.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 січня 2018 року № 826/14617/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Шевченко Н.М., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську

до

Державного підприємства з питань поводження з відходами як вторинною сировиною «Укрекоресурси» в особі Виробничого комплексу «Автоливмаш»

про

стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державного підприємства з питань поводження з відходами як вторинною сировиною «Укрекоресурси» в особі Виробничого комплексу «Автоливмаш» про стягнення заборгованості в сумі 6735,24 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що всупереч приписів Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», відповідачем неналежно сплачено фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1,2 за період 01.07.2017 по 01.10.2017, у зв’язку з чим виникла заборгованість до бюджету Пенсійного фонду в сумі 6735,24 грн.

Відповідач в добровільному порядку борг не сплатив, тому позивач просить суд стягнути з Державного підприємства з питань поводження з відходами як вторинною сировиною «Укрекоресурси» в особі Виробничого комплексу «Автоливмаш» суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій по списку №1,2 за період 01.07.2017 по 01.10.2017, у зв’язку з чим виникла заборгованість до бюджету Пенсійного фонду в сумі 6735,24 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.11.2017 було відкрито скорочене провадження у даній справі та запропоновано відповідачу у строк до 16.12.2017 надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Відповідачем у вказаний судом строк заперечень проти позову не було надано.

15.12.2017 набула чинності нова редакція КАС України відповідно до пунктів 10, 12 частини першої Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Положеннями п.4 ч.1 статті 263 КАС України встановлено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб’єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши обставини справи та оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Державне підприємство з питань поводження з відходами як вторинною сировиною «Укрекоресурси» в особі Виробничого комплексу «Автоливмаш» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську як юридична особа та відповідно до вимог законодавства є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Позивачем було сформовано розрахунок сум заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б – з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по Виробничому комплексу «Автоливмаш» по списку №1 за період 01.07.2017 по 01.10.2017 в розмірі 964,44 грн., списку №2 за період 01.07.2017 по 01.10.2017 в розмірі 5770,80 грн., що в сумі складає 6735,24 грн.

У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості у добровільному порядку, позивачем було подано даний позов до суду.

Судом вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на таке.

Спірні правовідносини врегульовано Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV), Законом України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII).

Згідно з вимогами частини другої Прикінцевих положень Закону № 1058-IV покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що призначені особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, здійснюється в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом (до 01.01.2004).

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Перелік осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, визначено статтею 13 Закону № 1788-XII.

Пенсійне законодавство України встановлює обов'язок щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підприємствами та організаціями, які мають у своїх виробничих підрозділах робочі місця із шкідливими умовами праці.

Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.7 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідності до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську в період з 01.07.2017 по 01.10.2017 здійснювало доставку та виплату пільгових пенсій за Списками № 1, 2 працівникам Виробничого комплексу «Автоливмаш».

Зазначені обставини підтверджуються карткою особового рахунку та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за спірний період.

Таким чином, у відповідача виникла заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій по списку № 1,2 за період з 01.07.2017 по 01.10.2017 в сумі 6735,24 грн.

На час розгляду справи Окружним адміністративним судом міста Києва доказів погашення відповідачем заборгованості суду не було надано.

Отже, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську є обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 72-77, 241-246, 255, 263, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства з питань поводження з відходами як вторинною сировиною «Укрекоресурси» (02090, м.Київ, вул.Лобачевського, 23в, код ЄДРПОУ 20077743) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську (76000, м.Івано-Франківськ, вул..Незалежності, 44, код ЄДРПОУ 20550895) заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій по списку № 1, 2 за період 01.07.2017 по 01.10.2017 в сумі 6735,24 грн. (шість тисяч сімсот тридцять п'ять гривень двадцять чотири копійки).

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя Н.М. Шевченко