Ухвала суду № 71536519, 11.01.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 січня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/63/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Ковбій О.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Сільськогосподарського приватного акціонерного товариства "Водолій" до Державного реєстратора Новозбур'ївскої сільської ради Голопристанського району Херсонської області ОСОБА_1 за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариства з обмеженою відповідальністю "Украгросолід Інтернешнл" про визнання протиправними і скасування рішень,

встановила:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області ОСОБА_1 №36039353 від 07.07.2017 року, №36055623 від 10.07.2017 року, №36017213 від 06.07.2017 року. Також, позивач просить вилучити у відповідача оригінали документів, що зберігаються у паперовій формі та завірені належним чином документи, що зберігаються в електронній формі на підставі яких були прийняті рішення №36039353 від 07.07.2017 року, №36055623 від 10.07.2017 року, №36017213 від 06.07.2017 року, а саме: заява, рішення, відомості сформовані під час розгляду заяви та супровідні документи, які були подані заявником та всі інші документи, які стосуються розгляду заяв та реєстраційних дій, щодо скасування записів в реєстрі, проведені державним реєстратором Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області ОСОБА_1.

Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову, в якій він просить заборонити суб'єкту державної реєстрації вчиняти проведення будь-яких реєстраційних дій в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, щодо об'єктів нерухомого майна - земельних ділянок за кадастровими номерами:

6525483500:04:010:0018; 6525483500:06:003:0015; 6525483500:04:015:0006; 6525483500:04:015:0005; 6525483500:04:010:0013; 6525483500:04:015:0004; 6525483500:04:015:0015; 6525483500:05:002:0019; 6525483500:05:002:0018; 6525483500:04:016:0018; 6525483500:04:016:0019; 6525483500:05:001:0011; 6525483500:06:001:0009; 6525483500:04:019:0002; 6525483500:04:019:0003; 6525483500:03:005:0005; 6525483500:04:003:0003; 6525483500:04:016:0008; 6525483500:04:015:0007; 6525483500:04:022:0002; 6525483500:04:022:0001; 6525483500:04:025:0027; 6525483500:04:025:0018; 6525483500:04:025:0017; 6525483500:03:001:0065; 6525483500:03:001:0066; 6525483500:04:009:0018; 6525483500:04:009:0017; 6525483500:04:022:0005; 6525483500:04:022:0004; 6525483500:04:027:0003; 6525483500:04:004:0001; 6525483500:04:010:0001; 6525483500:04:014:0003; 6525483500:05:009:0039; 6525483500:04:013:0008; 6525483500:04:016:0013; 6525483500:04:022:0008; 6525483500:04:009:0012; 6525483500:03:001:0067; 6525483500:04:015:0008; 6525483500:04:016:0009; 6525483500:04:016:0011; 6525483500:04:016:0010; 6525483500:04:001:0001; 6525483500:04:001:0002; 6525483500:04:030:0005; 6525483500:04:030:0006; 6525483500:05:006:0024; 6525483500:05:006:0023; 6525483500:06:002:0010; 6525483500:04:022:0003; 6525483500:05:006:0016; 6525483500:05:002:0036; 6525483500:04:013:0002; 6525483500:05:002:0035; 6525483500:04:013:0001; 6525483500:04:023:0005; 6525483500:05:002:0004; 6525483500:04:018:0013; 6525483500:04:009:0009; 6525483500:04:009:0008; 6525483500:06:013:0014; 6525483500:04:009:0011; 6525483500:06:003:0004; 6525483500:06:003:0003; 6525483500:03:003:0007; 6525483500:03:003:0006; 6525483500:03:003:0005; 6525483500:05:009:0022; 6525483500:04:011:0006; 6525483500:05:002:0008; 6525483500:03:001:0016; 6525483500:03:001:0017; 6525483500:03:001:0070; 6525483500:03:006:0007; 6525483500:04:024:0010; 6525483500:05:002:0033; 6525483500:04:029:0001; 6525483500:04:029:0003; 6525483500:04:024:0009; 6525483500:04:027:0010; 6525483500:05:003:0014; 6525483500:04:009:0006; 6525483500:04:005:0001; 6525483500:04:005:0002; 6525483500:05:003:0004; 6525483500:04:010:0009; 6525483500:04:030:0002; 6525483500:04:025:0038; 6525483500:04:016:0026; 6525483500:04:016:0027; 6525483500:04:025:0029; 6525483500:04:016:0025; 6525483500:04:010:0011; 6525483500:04:003:0010; 6525483500:04:003:0011; 6525483500:04:003:0004; 6525483500:05:008:0006; 6525483500:04:005:0004; 6525483500:04:009:0019; 6525483500:04:009:0014; 6525483500:04:014:0002; 6525483500:04:027:0009; 6525483500:04:009:0013; 6525483500:04:010:0010; 6525483500:05:009:0014; 6525483500:05:009:0013; 6525483500:04:010:0028; 6525483500:04:014:0001; 6525483500:04:009:0004; 6525483500:04:009:0003; 6525483500:04:009:0016; 6525483500:04:009:0005; 6525483500:04:009:0002; 6525483500:06:013:0006; 6525483500:04:010:0034; 6525483500:04:023:0004; 6525483500:04:023:0002; 6525483500:04:002:0004; 6525483500:03:001:0008; 6525483500:04:030:0001; 6525483500:04:001:0006; 6525483500:04:001:0005; 6525483500:04:002:0006; 6525483500:04:002:0007; 6525483500:04:022:0006; 6525483500:04:022:0007; 6525483500:04:007:0003; 6525483500:05:009:0028; 6525483500:05:009:0029; 6525483500:05:009:0027; 6525483500:04:009:0022; 6525483500:04:003:0006; 6525483500:06:002:0028; 6525483500:05:002:0011; 6525483500:05:002:0010; 6525483500:05:002:0009; 6525483500:05:002:0007; 6525483500:05:006:0018; 6525483500:04:027:0005; 6525483500:04:027:0008; 6525483500:04:010:0027; 6525483500:04:010:0025; 6525483500:04:025:0012; 6525483500:05:009:0016; 6525483500:05:009:0015; 6525483500:05:009:0040; 6525483500:05:009:0023; 6525483500:04:025:0032; 6525483500:04:007:0001; 6525483500:04:007:0002; 6525483500:04:009:0015; 6525483500:03:003:0008; 6525483500:03:005:0006; 6525483500:04:010:0003; 6525483500:04:009:0010; 6525483500:04:008:0007; 6525483500:04:025:0019; 6525483500:04:028:0007.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема чи: має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, з позовної заяви та заяви про забезпечення позову вбачається, що вони підписані представником сільськогосподарського приватного акціонерного товариства "Водолій" (далі- Позивач, СПрАТ "Водолій") адвокатом ОСОБА_2

Частиною 1 ст. 57, ч.4 ст.59 КАС України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

До матеріалів позову та до заяви про забезпечення позову додано ордери про надання правової допомоги серії ХС №№ 55501, 55502.

Обов'язкові реквізити, що їх має містити вказані ордери встановлені Положенням про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затверджений ОСОБА_3 адвокатів України від 17 грудня 2012 року № 36.

Згідно вимог наведеного Положення, в ордері на надання правової допомоги має бути зазначено, зокрема, номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане (п. 15.5).

Вивчивши подані до суду ордери серії ХС №55501, 55502 судом встановлено, що вони не мають зазначеного вище реквізиту - номера посвідчення адвоката України ОСОБА_2, ким та коли воно видане.

Враховуючи вказане, у сукупності з тим фактом, що позивачем не надано інших документів на підтвердження своїх повноважень, суд обмежений в можливості зробити висновок про належним чином підтверджене повноваження представника лише на підставі ордеру, що містить зазначені вище недоліки.

Також, приписами п.2 ч.5 ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Частиною 6 зазначеної статті передбачено, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

В порушення вказаного, СПрАТ "Водолій" не зазначені перелічені дані відносно свого представника.

Окрім згаданого, позивач в п.2 прохальної частини позову просить суд вилучити у відповідача оригінали документів, що зберігаються у паперовій формі та завірені належним чином документи, що зберігаються в електронній формі, на підставі яких були прийняті рішення №36039353 від 07.07.2017 року, №36055623 від 10.07.2017 року, №36017213 від 06.07.2017 року, а саме: заява, рішення, відомості сформовані під час розгляду заяви та супровідні документи, які були подані заявником та всі інші документи, які стосуються розгляду заяв та реєстраційних дій, щодо скасування записів в реєстрі, проведені державним реєстратором Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області ОСОБА_1.

Для суду дана позовна вимога є не зрозумілою в силу наступного.

Якщо розглядати це як спосіб судового захисту, позивачем не обґрунтовано, яким чином дана позовна вимога забезпечить належний захист його прав або законних інтересів.

До того ж способи судового захисту перелічені ст. 5 КАС України та вилучення у відповідача оригіналів документів у вказаному переліку відсутні.

Якщо розглядати вимоги позивача, зазначену ним у п.2 прохальної частини позову як захід процесуального примусу - тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, необхідно зазначити наступне.

Відповідно ст.ст. 145, 147 КАС України, вилучення доказів для дослідження судом є заходом процесуального примусу, який застосовується судом у разі неподання стороною, без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Тому, застосуванню заходу процесуального примусу - тимчасове вилучення доказів для дослідження судом має передувати ряд вищезазначених обставин, він не може бути безпідставно заявлений позивачем серед інших вимог позовної заяви.

Отже, позивачу слід визначитись, що він розуміє під вимогою, вказаною ним у п.2 прохальної частини позову.

Враховуючи викладені обставини вбачаються підстави для залишення позовної заяви без руху для надання строку на подання заяви про усунення наступних недоліків:

- подання до суду належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням прізвища, ім'я та по батькові представника, місця його проживання чи перебування, поштового індексу, реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- визначитися зі змістом п. 2 прохальної частини позову, зазначивши, на захист яких прав, інтересів позивача вона направлена або викласти її в іншому формулюванні, зазначивши належне правове обґрунтування та ціль, для якої позивач її заявляє;

- подання до суду належним чином оформленого ордеру або іншого документа, який підтверджує повноваження адвоката ОСОБА_2 як представника в даній справі.

Тому така заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/63/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Ковбій О.В.