Ухвала суду № 71535943, 11.01.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про розгляд справи за новими процесуальними правилами

11 січня 2018 року м. Київ справа №810/4054/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області до КП КОР "Переяслав-Хмельницьктепломережа" про стягнення податкового боргу,

за участю представників сторін:

від позивача - Шаповал Є.Ю,, довіреність від 18.12.2017 №5184/10-06-10,

від відповідача - Рева І.Л., довіреність від 10.01.2018 №20,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Броварська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області з позовом до КП КОР "Переяслав-Хмельницьктепломережа" про стягнення податкового боргу в розмірі 3481564,99 грн. на користь держави в особі Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 16.01.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/4054/17, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

У судове засідання, призначене на 11.01.2018, з'явились представники сторін.

15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Отже визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов'язковою умовою нового процесуального законодавства.

Відповідно до положень статей 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

З огляду на вищенаведені норми, суд дійшов висновку щодо необхідності здійснення подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно із ч.1 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 3 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ч.1 ст.179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Отже, з урахуванням вищенаведених норм КАС України, суд вважає за необхідне провести підготовче провадження у справі, а судове засідання 11.01.2018 слід вважати підготовчим засіданням.

Ухвалами суду від 03.10.2017 та від 21.11.2017 було витребувано від позивача докази по справі.

Проте, позивач вимоги ухвал суду не виконав та не надав витребувані судом докази.

Крім того, у судовому засіданні 11.01.2018 у суду виникла необхідність витребування від позивача додаткових доказів по справі.

Відповідно до ч.1 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У зв'язку з цим, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне повторно витребувати докази по справі від позивача та витребувати додаткові докази по справі від позивача.

Згідно із п.3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи необхідність витребування доказів по справі від позивача, суд вважає за доцільне відкласти розгляд справи на іншу дату.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статтями 12, 80, 173, 179, 181, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, визначеними Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

2. Вважати судове засідання 11.01.2018 підготовчим засіданням.

3. Повторно витребувати докази від позивача:

- копії податкових повідомлень-рішень з податку на прибуток із доказами їх надіслання та отримання КП КОР "Переяслав-Хмельницьктепломережа", а також актами перевірок до них:

- №0000971500 від 03.12.2009;

- №0000941500 від 06.09.2010;

- копії податкових повідомлень-рішень щодо визначення податкових зобов'язань з частини чистого прибутку та докази їх надіслання та отримання КП КОР "Переяслав-Хмельницьктепломережа", а також актами перевірок до них:

- №0000981500 від 03.12.2009;

- №0000691500 від 05.07.2010;

- уточнення позовних вимог у зв'язку із можливим виключенням з обліку штрафних санкцій та пені, скасованих на підставі судових рішень, які набрали законної сили, із детальним обґрунтованим розрахунком щодо підстав виникнення боргу, що залишився, та є предметом стягнення;

- докази на підтвердження повноважень посадової особи відповідача, яка розписалась за отримання наступних податкових повідомлень-рішень як головний бухгалтер: №0001291500 від 17.12.2010, №0000261500 від 09.03.2011, №0001261500 від 05.12.2011, №0000251500 від 12.03.2012;

- копії наступних податкових повідомлень-рішень про визначення позивачу податкових зобов'язань з ПДВ:

- №0002691600 від 08.05.2009;

- №0002841600 від 16.06.2009;

- №0002891600 від 16.07.2009;

- №0003091600 від 18.09.2009;

- №0003181600 від 06.10.2009;

- №0003321600 від 16.11.2009;

-№0003431600 від 16.12.2009;

- №0000011600 від 19.01.2010;

- №0000121600 від 09.02.2010;

- №0000171600 від 09.03.2010;

- №0000331600 від 13.04.2010;

- №0000441600 від 13.05.2010;

- №0000581600 від 10.06.2010;

- №0000031600 від 11.01.2011;

- №0000231600 від 14.02.2011;

- №0000341600 від 08.04.2011;

- №0000471600 від 06.05.2011;

- №0000651600 від 14.06.2011;

- №0000761600 від 11.07.2011;

- №0000911600 від 09.08.2011;

- №0001061600 від 06.10.2011;

- №0001181600 від 08.11.2011;

- №0001301600 від 07.12.2011;

- №0000011600 від 16.01.2012;

- №0000141600 від 03.02.2012;

- №0000411600 від 19.03.2012;

- №0000451600 від 05.04.2012;

- №0000641600 від 08.05.2012;

- №0000821600 від 08.06.2012;

- №0000941600 від 05.07.2012;

- №0001081600 від 17.08.2012, із актами перевірок, доказами їх направлення та вручення відповідачу;

- письмові пояснення та докази зарахування коштів, сплачених відповідачем з ПДВ згідно платіжних доручень:

- №439 від 28.04.2015 на суму 85684,00 грн.;

- №450 від 29.04.2015 на суму 85684,00 грн.;

- №738 від 04.08.2015 на суму 40000,00 грн.;

- №788 від 27.08.2015 на суму 90000,00 грн.;

- №753 від 11.08.2015 на суму 10000,00 грн. із зазначенням того, в оплату яких зобов'язань та якою датою в КОР були зараховані кошти;

- обґрунтований розрахунок пені з ПДВ, яка є предметом стягнення у справі, із зазначенням підставі та періоду її виникнення, а також документів про визначення податкових зобов'язань, у зв'язку із несвоєчасною оплатою яких нарахована така пеня;

- письмові пояснення та докази зарахування коштів, оплачених відповідачем в оплату частини чистого прибутку згідно платіжних доручень:

- №204 від 14.02.2008 на суму 10273,00 грн.;

- №636 від 13.05.2009 на суму 16133,00 грн.

- письмової пояснення та докази зарахування коштів, сплачених відповідачем в оплату податку на прибуток підприємств згідно платіжних доручень:

- №321 від 19.03.2013 на суму 17109,00 грн.;

- №500 від 29.04.2013 на суму 17109,00 грн.;

- №612 від 27.05.2013 на суму 17109,00 грн.;

- №720 від 20.06.2013 на суму 17109,00 грн.;

- №830 від 23.07.2013 на суму 17109,00 грн.;

- №903 від 22.08.2013 на суму 17109,00 грн.;

- №996 від 19.09.2013 на суму 17109,00 грн.;

- №1119 від 28.10.2013 на суму 17109,00 грн.;

- №1208 від 20.11.2013 на суму 17109,00 грн.;

- №1334 від 24.12.2013 на суму 17109,00 грн.;

- №72 від 23.01.2014 на суму 17109,00 грн.;

- №160 від 18.02.2014 на суму 17109,00 грн.;

- №277 від 19.03.2014 на суму 35015,00 грн.;

- №564 від 28.05.2015 на суму 7812,00 грн.;

- №565 від 28.05.2015 на суму 6954,00 грн.;

- №563 від 28.05.2015 на суму 6152,00 грн.;

- №634 від 22.06.2015 на суму 6152,00 грн.;

- №718 від 23.07.2015 на суму 6152,00 грн.;

- №787 від 27.08.2015 на суму 6152,00 грн.;

- №833 від 17.09.2015 на суму 6152,00 грн.;

- картку особового рахунку та зворотний бік інтегрованої картки платника відповідача з авансових внесків з податку на прибуток підприємств за весь період.

4. Додатково витребувати від позивача:

- картку особового рахунку на відповідача по ПДВ за період з 01.01.2009 по 31.12.2013 з повним описом графи «Опис операції».

5. Відкласти підготовче засідання на 20.02.2018 о 11 год. 00 хв.

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.