Рішення № 71535783, 12.01.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

12 січня 2018 року м. Ужгород№ 807/1555/17 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Міжгірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Товариства з додатковою відповідальністю "Електрон-Воловець" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Міжгірське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (далі – позивач, Міжгірське ОУПФ України Закарпатської області) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з додатковою відповідальністю "Електрон-Воловець" (далі – відповідач; ТДВ "Електрон-Воловець), яким просить стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Електрон-Воловець" на користь Міжгірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсії, призначеної відповідно до п."б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 2972,84 грн. за період з жовтня по листопад 2017 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на товаристві працювала громадянка ОСОБА_1 та якій, відповідно чинного законодавства, призначено пенсію на пільгових умовах по списку №2, позивач вказує, що ТДВ "Електрон-Воловець" зобов'язаний відшкодовувати виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 100 %. Відтак за відповідачем рахується заборгованість по невідшкодованих фактичних витратах на виплату і доставку пільгової пенсії за списком №2 за період з жовтня по листопад 2017 року в розмірі 2972,84 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачується.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, натомість 12 січня 2018 року подав до суду заяву про розгляд справи без його участі за наявними у справі матеріалами.

Відповідач уповноваженого представника в судове засідання не направив, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Згідно наявного в матеріалах справи витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Товариство з додатковою відповідальністю "Електрон-Воловець" зареєстроване за адресою: 90000, Міжгірський р-н, смт. Міжгір'я, вул. Шевченка, буд.56, тобто, за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. Вказана кореспонденція повернулася до суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання" (а.с.а.с.36-37). Відповідно до ч.8 ст.126 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Відтак, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, справа вирішується у порядку письмово провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (в тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТДВ "Електрон-Воловець" є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування", а також платником страхових внесків відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".

За період з жовтня по листопад 2017 року за відповідачем рахується заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних витратах на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 2972,84 грн. по громадянці ОСОБА_1, яка працювала в шкідливих умовах праці повний робочий день, що дало їй право на пенсію відповідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

У відповідності до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2017 року по справі №807/1371/17 за позовом Міжгірського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області ТДВ "Електрон-Воловець" (а.с.12-13) було встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії вищезазначеній громадянці, а тому обставини щодо правомірності призначення пенсії повторно не доказуються.

Заявлена сума заборгованості, яка підлягає стягненню з відповідача, підтверджується наявними у справі довідкою про фактично виплачені суми пільгової пенсії по Списку №2 та витрати на її доставку, що підлягають відшкодуванню по пенсіонерці ОСОБА_1 за період з жовтня по листопад 2017 року на загальну суму 2972,84 грн., дана довідка скріплена печаткою центрального відділення поштового зв'язку смт. Воловець та підписом заступника начальника центрального відділу поштового зв'язку смт. Воловець (а.с.15).

На час розгляду адміністративної справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем, заперечень проти заявленої суми стягнення також не надано.

Згідно п. п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах вказаній громадянці стало те, що вона працювала в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці за професією, яка включена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.1994 за № 162 (втратила чинність згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2003 року за № 36, та даною Постановою КМ затверджено Списки №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах). Відповідно до вказаного та з урахуванням стажу роботи по Списку №2 ОСОБА_1, який становить 7 років 1 місяць 10 днів, вказана громадянка має право на отримання пенсії на пільгових умовах.

Згідно абзацу 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору об’єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" – "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" – "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги зв’язку згідно з наказом Держкомзв’язку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 відсотків та для села 1,56 відсотків.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, далі – Інструкція № 21-1), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

За період з жовтня по листопад 2017 року позивачем проведено фактичну виплату пільгової пенсії гр. ОСОБА_1 на загальну суму 2972,84 грн.. в тому числі витрат на її доставку у розмірі 45,66 грн., згідно розрахунку суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, та відшкодуванню підлягає 2972,84 грн. (а.с.11).

ТДВ "Електрон – Воловець" в добровільному порядку не здійснило відшкодування Міжгірському ОУПФ України Закарпатської області сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", доказів на спростування доводів позивача суду не надав, у зв’язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню таких витрат у сумі 2972,84 грн., та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність його задоволення.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями 6, 9, 72-76, 139, 242 -246, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Міжгірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Товариства з додатковою відповідальністю "Електрон-Воловець" про стягнення заборгованості – задовольнити.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Електрон-Воловець" (89100, Закарпатська область, Воловецький район, смт. Воловець, вул. Карпатська, будинок 156, код ЄДРПОУ 13589046) на користь Міжгірського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (90000, Закарпатська область, смт. Міжгір'я, вул. Шевченка, буд. 56, код ЄДРПОУ 40385258) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії у розмірі 2972,84 (дві тисячі дев'ятсот сімдесят дві гривні вісімдесят чотири копійки) грн..

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, встановленого статтею 295 КАС України, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

СуддяОСОБА_2