Ухвала суду № 71535395, 10.01.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи та витребування доказів

10 січня 2018 р. Справа №805/3189/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., при секретарі судового засідання Притулі С.С., розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання дій неправомірними та скасування наказу № 1106 – СГ від 19 травня 2017 року,-

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_2, довіреність

від відповідача – ОСОБА_3, довіреність

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання дій неправомірними у зв’язку з виданням власного наказу № 1106- СГ від 19 травня 2017 року неправомірними і скасування цього наказу, як такого, що перешкоджає виконанню судового рішення. Також, просить постановити окрему ухвалу суду щодо явної необхідності притягнення посадової особи керівника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області до відповідальності за невиконання рішення суду, не дотримання діючого законодавства та систематичного порушення прав та охоронюваних інтересів позивача внаслідок неправомірних дій.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2017 року відкрито провадження по справі № 805/3189/17-а та призначено справу до розгляду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2017 року зупинено провадження по справі № 805/3189/17-а до 10 січня 2018 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 січня 2018 року поновлено провадження по справі № 805/3189/17-а.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 січня 2018 року справу № 805/3189/17-а призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження та розпочато здійснення розгляду справи за правилами підготовчого провадження з 10 січня 2018 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 січня 2018 року клопотання позивача про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, державного кадастрового реєстратора відділу у Волноваському районі Головного управління Держгеокдастру у Донецькій області ОСОБА_4 – задоволено. Залучено державного кадастрового реєстратора відділу у Волноваському районі Головного управління Держгеокдастру у Донецькій області ОСОБА_4 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Також, вказаною ухвалою витребувано у відповідача документи на підставі яких земельна ділянка кадастровий номер якої 1421587600:02:000:0337 змінила розміри та межі; ухвалено отримати від посадової особи кадастрового реєстратора у Волноваському районі Донецької області ГУ Держгеокадастру ОСОБА_4 відомості та матеріали, на підставі яких та яким чином було внесено зміни (виправлення) до систем Державного земельного кадастру відносно земельної ділянки кадастровий номер якої 1421587600:02:000:0337.

Разом з цим, суд зазначає, що ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2017 року витребувано від у Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (85102, Донецька область, м.Костянтинівка, вул.Європейська,13) та відділу Держгеокадастру у Волноваському районі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (85700, м.Волноваха, Донецька область, вул.Центральна, 88) письмову інформацію про надання відомостей стосовно земельної ділянки із кадастровим номером 1421587600:02:000:0337 станом на 01.04.2015 року.

Разом з цим, вказані відомості на виконання ухвали від 13 грудня 2017 року до суду не надані.

Відповідно до п.7 ч. 2 статті 180 у підготовчому засіданні суд з’ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідності до ч.1 ст. 72 КАС України - доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Принцип рівності сторін один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (серед інших рішень та mutatis mutandis, "Кресс проти Франції" (Kress v. France), [GC], № 39594/98, п. 72, ECHR 2001-VI; "Ф.С.Б. проти Італії" (F.C.B. v. Italy) від 28 серпня 1991 року, ОСОБА_2 A № 208-B, п. 33; "Т. проти Італії" (Т. v. Italy) від 12 жовтня 1992 року, ОСОБА_2 A № 245-C, п. 26; та "Кайя проти Австрії" (Kaya v. Austria), № 54698/00, п. 28, від 8 червня 2006 року).

Гарантії Статті 6 § 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є вчинення операцій із доказами на процесуальному рівні. Прийнятність доказів або спосіб їх оцінки за обставинами справи, у першу чергу питання національних судів, чиїм завданням є оцінка доказів у процесі слухання справи (Garcia Ruiz v. Spain (ОСОБА_5 проти Іспанії) [ВП], § 28; Farange S.A. v. France (Фаранж проти Франції) (dйc.)).

Відповідно до ст.14 КАС України ухвали суду є обов`язковими для виконання на всій території України всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є обов'язковість рішень суду.

Згідно з ч. 7, 8 ст. 80 КАС особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Стаття 147 КАС України передбачає, що у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З огляду на необхідність дотримання судом вказаних процесуальних гарантій, з метою забезпечення повного та об'єктивного розгляду справи, дотримання приписів ЄСПЛ та КАС України, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, які необхідні для розгляду справи, а саме: у Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (85102, Донецька область, м.Костянтинівка, вул.Європейська,13) та відділу Держгеокадастру у Волноваському районі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (85700, м.Волноваха, Донецька область, вул.Центральна, 88) письмову інформацію про надання відомостей стосовно земельної ділянки із кадастровим номером 1421587600:02:000:0337 станом на 01.04.2015 року.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов’язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

За таких підстав суд відкладає підготовче засідання згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст. 181 та п. 1 ч. 2 ст. 205 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 223 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Таким чином, суд вважає, що для повного і всебічного з'ясування обставин справи, необхідно відкласти розгляд справи до 08 лютого 2018 року та витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (85102, Донецька область, м.Костянтинівка, вул.Європейська,13) та відділу Держгеокадастру у Волноваському районі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (85700, м.Волноваха, Донецька область, вул.Центральна, 88) письмову інформацію про надання відомостей стосовно земельної ділянки із кадастровим номером 1421587600:02:000:0337 станом на 01.04.2015 року.

З урахуванням наведеного та керуючись ст. 9, 72, 77, 79, 80, 180, 205, 223, 229 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відкласти судове засідання по справі № 805/3189/17-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання дій неправомірними та скасування наказу № 1106 – СГ від 19 травня 2017 року до 08 лютого 2018 року об 11 годині 00 хвилин.

Повторно витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (85102, Донецька область, м.Костянтинівка, вул.Європейська,13) та відділу Держгеокадастру у Волноваському районі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (85700, м.Волноваха, Донецька область, вул.Центральна, 88) письмову інформацію про надання відомостей стосовно земельної ділянки із кадастровим номером 1421587600:02:000:0337 станом на 01.04.2015 року до 02 лютого 2018 року.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня отримання позову для надання пояснень до позову разом із відповідними доказами.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу надати протягом семи днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Явку представників сторін в судове засідання визнати обов'язковою.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Кочанова П.В.