Ухвала суду № 71519969, 09.01.2018, Верховний Суд (діє з 15.12.2017)

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

09.01.2018 Київ К/9901/5344/17 807/1424/16 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року по справі №807/1424/17 (№876/10505/17) за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, Управління Служби безпеки України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

15.12.2017 набрали чинності зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України), внесені Законом України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів (Розділи 1-3)".

Пунктами 12, 14 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України установлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до статті 212 КАС України (у редакції, що була чинною до 15.12.2017), касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Як вбачається з касаційної скарги та доданих до неї документів, ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року по справі №876/10505/17 була складена у повному обсязі та набрала законної сили 27.11.2017.

Отже, строк на касаційне оскарження вказаного судового рішення закінчився 18.12.2017 (з урахуванням того, що останній день строку на касаційне оскарження припав на 17.12.2017, яке є вихідним днем, тому переноситься на перший робочий день - 18.12.2017).

Проте, касаційну скаргу скаржником було подано шляхом її надіслання до Верховного Суду поштовим відправленням від 27.12.2017, яке надійшло до суду 28.12.2017.

Питання про поновлення строку на касаційне оскарження скаржником не порушено.

Частиною 3 статті 332 КАС України передбачено, що касаційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Крім того, відповідно до пунктів 1, 7 частини 2 статті 330 КАС України, у касаційній скарзі зазначаються найменування суду касаційної інстанції, а також дата отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується.

Згідно з частиною 1 статті 327 КАС України, судом касаційної інстанції в адміністративних справах є Верховний Суд.

Проте, скаржником у касаційній скарзі невірно зазначено найменування суду касаційної інстанції в адміністративних справах, як Вищий адміністративний суд України, замість Верховного Суду, а також не зазначено дати отримання копії оскаржуваної ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року по справі №876/10505/17.

Частиною 4 статті 330 КАС України передбачено, що до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Частиною 1 статті 4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" визначено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду складає 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви (підпункт 3 пункту 3).

Частиною 1 статті 4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" установлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За приписами підпункту 1 пункту 3 частини 1 статті 4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 26.12.2016 №1801-VIII "Про Державний бюджет України на 2017 рік" установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2017 на рівні 1600,00 грн. на одну особу (абзац 4).

Виходячи зі змісту заявлених позовних вимог, скаржнику при поданні касаційної скарги належало сплатити судовий збір у розмірі 1280,00 грн. (з розрахунку: 200%*(1600,00 грн.*0,4).

Проте, скаржником до касаційної скарги не додано доказів сплати судового збору у розмірі визначеному законодавством.

Частиною 2 статті 332 КАС України закріплено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

За наведених обставин, касаційна скарга підлягає залишенню без руху.

Скаржнику недоліки касаційної скарги слід усунути шляхом подання до суду заяви про поновлення строків на касаційне оскарження із зазначенням причин пропуску такого строку та касаційної скарги із вірним зазначенням найменування суду касаційної інстанції та дати отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується та її копій для учасників справи, а також доказу сплати судового збору в розмірі 1280,00 грн. за наступними реквізитами: УДКСУ у Печерському районі; рахунок отримувача: 31213207700007; код ЄДРПОУ: 38004897; код банку отримувача: 820019; банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві; код класифікації доходу бюджету: 22030102; призначення платежу: "*;101; _____ (код ЄДРПОУ/ реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом ___ (ПІБ/назва), Верховний Суд".

Для усунення недоліків касаційної скарги судом встановлюється строк - десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Керуючись статтями 133, 169, 248, 332, пунктами 12, 14 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року по справі №807/1424/17 (№876/10505/17) за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, Управління Служби безпеки України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішень залишити без руху.

Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя Шарапа В.М.