Ухвала суду № 71519612, 09.01.2018, Верховний Суд (діє з 15.12.2017)

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

09.01.2018 Київ К/9901/5490/17 357/5007/17

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Гімона М.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Київській області на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2017 року у справі № 357/5007/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання відмови протиправною щодо виплати допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) з урахуванням підпункту 12 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII), суддя-доповідач приходить до висновку, що вказана скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з такого.

Відповідно до частини четвертої статті 213 КАС України (в редакції, яка діяла до 15 грудня 2017 року) касаційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.

Касаційна скарга підписана представником скаржника - юрисконсультом Відділу правового забезпечення Головного управління ОСОБА_3

Частиною першою статті 58 КАС України (в редакції, яка діяла до 15 грудня 2017 року) передбачено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Разом з тим, надана скаржником ксерокопія довіреності не засвідчена у встановленому законом порядку.

Крім того, частиною першою статті 59 КАС України (в редакції Закону від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII) передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

В силу частини шостої статті 59 КАС України (в редакції Закону від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII) оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Таким чином, при наданні копії документа він має бути засвідчений у визначеному законом порядку.

Отже, в порушення відповідних норм скаржником до касаційної скарги не додано оформленого належним чином документа про повноваження представника, яким підписано касаційну скаргу.

Крім того, впорушення пункту 4 частини другої статті 213 КАС України (в радакції, чинній на момент подання касаційної скарги), яка кореспондує пункту 4 частини другої статті 330 КАС України (в радакції, чинній з 15 грудня 2017 року), скаржником не зазначено обґрунтування вимог касаційної скарги із зазначенням того, у чому полягає порушення норм матеріального чи процесуального права судом апеляційної інстанції.

В силу частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Частиною другою статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно із частиною першою 4 Закону України «Про судовий збір» (у редакції Закону України від 06 грудня 2016 року № 1774-VIII) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» (у редакції, чинній на момент подання касаційної скарги) передбачено, що за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду сплачується 120 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» (у редакції, чинній на момент подання позовної заяви) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21 грудня 2016 року № 1801-VIII установлено, що у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень.

Позовна заява подана у 2017 році та містить одну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, за подання даної касаційної скарги судовий збір має бути сплачено у розмірі 768, 00 грн. (1600 х 0,4 х 120%), який підлягає зарахуванню на розрахунковий рахунок: 31213207700007, отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача: 820019, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, код класифікації доходу бюджету: 22030102, призначення платежу: « 101; судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), номер справи (чи номер касаційного провадження), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)».

Документа про сплату судового збору скаржником не додано. В свою чергу, скаржником вказано, що за подачу апеляційної скарги судовий збір дорівнює нулю з посиланням на пункт 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

З даного приводу слід зазначити, що відповідні доводи є безпідставними, оскільки скаржник звертається із касаційною скаргою до суду касаційної інстанції. Крім того, розмір судового збору за подання касаційної скарги сплачується виходячи зі ставки, що підлягала сплаті, а не була сплачена при поданні позовної заяви.

Таким чином, скаржнику необхідно додати документ про сплату судового збору на вказані вище реквізити.

Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Виходячи з наведеного, суддя-доповідач вважає, що касаційну скаргу слід залишити без руху, а скаржнику надати строк для усунення зазначених вище недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Київській області на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2017 року у справі № 357/5007/17 залишити без руху та надати строк для усунення недоліків - 10 днів з дня вручення даної ухвали.

У разі неусунення недоліків касаційна скарга повертається скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М.Гімон