Ухвала суду № 71519234, 09.01.2018, Верховний Суд (діє з 15.12.2017)

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

09.01.2018 Київ К/9901/4644/17 805/4623/16-а Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А., перевіривши касаційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби

на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14.02.2017

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.10.2017

у справі № 805/4623/16-а

за позовом Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго»

до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби

Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.11.2017 касаційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС було залишено без руху з підстав відсутності документу про сплату судового збору, належним чином завіреної копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції; та надано строк на усунення недоліків касаційної скарги до 26.12.2017.

На виконання цієї ухвали 22.12.2017 контролюючим органом на адресу суду було направлено клопотання про продовження строку на усунення недоліків.

27.12.2017 ця касаційна скарга надійшла до Верховного Суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.12.2017, цю касаційну скаргу було передано судді-доповідачу Васильєвій І.А. та визначено склад колегії суддів, до якої також входять судді: Пасічник С.С. та Юрченко В.П.

Відповідно до пункту 12 частини 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України від 03.10.2017 (набрав чинності з 15.12.2017, далі - КАС України), заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Зміст вказаних правових норм свідчить, що касаційні скарги, які подані до 15.12.2017, підлягають перевірці на дотримання норм КАС України у редакції, яка діяла на дату їх звернення до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, тобто до набрання чинності Законом України від 03.10.2017.

Відповідно до частини 3 ст. 214 КАС України (у редакції, чинній до 15.12.2017) до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Вказані норми кореспондуються із нормами КАС України у редакції Закону України від 03.10.2017.

Так, частиною 2 ст. 332 КАС України визначено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 1 частини 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Обґрунтовуючи своє клопотання про продовження строку на усунення недоліків, Офіс великих платників ДФС вказує, що ним були вжиті заходи для сплати судового збору, однак платіжне доручення ще не надійшло до територіального відділу. При цьому, у клопотанні вказано, що сплата судового збору для регіональних підрозділів здійснюється на централізованому рівні - Офісом великих платників ДФС, що може займати від тижня до місяця часу. Разом із тим, до цього клопотання не додано жодного доказу на підтвердження обставин. наведених у ньому - вжиття заходів для сплати судового збору (копії відповідних звернень щодо сплати тощо). Крім того, касаційна скарга Офісу великих платників ДФС залишалась без руху також з тих підстав, що до касаційної скарги не було додано копії ухвали апеляційного суду, завіреної згідно з нормами Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 174 від 17.12.2013.

Ця вимога ухвали Вищого адміністративного суду України від 16.11.2017 виконана не була, як не наведені причини її невиконання контролюючим органом.

Отже, це клопотання не підлягає задоволенню.

Враховуючи те, що станом на дату постановлення цієї ухвали Офіс великих платників податків ДФС не виконав вимоги ухвали Вищого адміністративного суду України від 16.11.2017, касаційна скарга підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 332, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про продовження строку на усунення недоліків.

Касаційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14.02.2017 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.10.2017 у справі № 805/4623/16-а повернути скаржнику.

Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ) І.А. Васильєва