Ухвала суду № 71514490, 10.01.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 січня 2018 року № 810/5969/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді по справі Кушнової А.О.,за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Асоціації фермерських господарств "Таврія" про контроль за виконанням рішення в адміністративній справі за позовом Асоціації фермерських господарств "Таврія" до Державної фіскальної служби України, третя особа: Києво-Святошинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області, про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

за участю:

- представника позивача: Соболєва В.А., довіреність від 25.07.2017 б/н,

- від відповідача: не з'явився,

- від третьої особи: не з'явився,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Асоціація фермерських господарств "Таврія" з позовом до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області, третя особа: Державна фіскальна служба України, про скасування рішення від 20.11.2015 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість АФГ "Таврія" (код ЄДРПОУ 22749307), а також про зобов'язання ДФС України внести до Реєстру платників податку на додану вартість зміни щодо скасування анулювання реєстрації платника податку на додану вартість АФГ "Таврія" та запис про реєстрацію платника податку на додану вартість АФГ "Таврія".

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 22.01.2016 (суддя Балаклицький А.І.), яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.06.2016, адміністративний позов Асоціації фермерських господарств "Таврія" - задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області від 20.11.2015 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Асоціації фермерських господарств "Таврія" (код ЄДРПОУ 22749307) з моменту його прийняття.

Зобов'язано Державну податкову інспекцію у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області вчинити дії щодо поновлення реєстрації Асоціації фермерських господарств "Таврія" (код ЄДРПОУ 22749307) платником податку на додану вартість з дати анулювання реєстрації - 20 листопада 2015 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Заходи забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі №810/5969/15, які були вжиті ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21 січня 2016 року, - залишено в силі до набрання постановою суду законної сили.

26.09.2017 представником Асоціації фермерських господарств "Таврія" через канцелярію суду подано заяву від 26.09.2017 про контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі №810/5969/15.

У вказаній заяві позивач просить суд встановити строк подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №810/5969/15 для Державної фіскальної служби України та зобов'язати Державну фіскальну службу України подати звіт про виконання судового рішення по даній справі.

У результаті автоматизованого розподілу заяву Асоціації фермерських господарств "Таврія" про контроль за виконанням рішення в адміністративній справі передано на розгляд судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2017 призначено до розгляду у судовому засіданні заяву Асоціації фермерських господарств "Таврія" від 26.09.2017 про контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі №810/5969/15 на 09.11.2017 о 12.00 год.

09.11.2017 позивачем через канцелярію Київського окружного адміністративного суду подано клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2017 клопотання представника позивача про зупинення провадження за заявою позивача від 26.09.2017 про контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі №810/5969/15 до розгляду Київським окружним адміністративним судом заяви позивача про заміну сторони у виконавчому провадженні від 27.10.2017 задоволено.

Зупинено провадження за заявою Асоціації фермерських господарств "Таврія" від 26.09.2017 про контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі №810/5969/15 до набрання законної сили ухвалою Київського окружного адміністративного суду за результатами розгляду заяви Асоціації фермерських господарств "Таврія" про заміну сторони у виконавчому провадженні від 27.10.2017.

19.12.2017 на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, до якого додано копію ухвали Київського окружного адміністративного суду про заміну сторони виконавчого провадження від 16.11.2017 у справі №810/5969/15. Судом встановлено, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду (суддя Лиска І.Г.) про заміну сторони виконавчого провадження від 16.11.2017 у справі №810/5969/15 заяву Асоціації фермерських господарств "Таврія" про заміну сторони виконавчого провадження задоволено. Здійснено заміну сторони виконавчого провадження № 54392851 у справі №810/5969/15, а саме, боржника - Державна податкова інспекція у Києво-Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на боржника - Державну фіскальну службу України.

Ухвалою суду від 20.12.2017 поновлено провадження у справі. Призначено справу до судового розгляду на 10.01.2018 о 14:00 год.

У судове засідання, призначене на 10.01.2018, з'явився представник позивача.

Копія ухвали суду від 20.12.2017 та повістка про виклик до суду рекомендованою поштовою кореспонденцією були направлені на адресу ДФС України, яка вказана в позовній заяві.

Проте, відповідно до інформації з офіційного веб-сайту ПАТ «Укрпошта» відповідна рекомендована поштова кореспонденція 30.12.2017 надійшла на адресу відділення зв'язку. Будь-яка інформація про подальше направлення та вручення відповідачу відповідної поштової кореспонденції на веб-сайті ПАТ «Укрпошта» відсутня.

Отже, відповідач не був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Представник третьої особи у судове засідання, призначене на 10.01.2018, не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно.

15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Отже, подальший розгляд заяви Асоціації фермерських господарств "Таврія" про контроль за виконанням рішення в адміністративній справі №810/5969/15 буде здійснюватись відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

Ухвалами суду від 25.10.2017 та від 20.12.2017 було витребувано від Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області докази по справі.

Ухвалою суду від 20.12.2017 було витребувано від відповідача докази по справі.

Проте, відповідач та третя особа вимоги ухвали суду не виконали, витребувані докази суду не надали та про причини неможливості їх надання суду не повідомили.

Відповідно до ч.1 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. Згідно з ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Крім того, відповідно до п.1 ч.1 ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Пунктами 1 та 3 ч.2 ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків; повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Отже, з огляду на вказане, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази по справі від Державної фіскальної служби України та від Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області.

При цьому, суд попереджає відповідача та третю особу про право суду застосувати до них захід процесуального примусу у вигляді накладення штрафу у порядку, передбаченому ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України, за ненадання суду витребуваних документів.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Враховуючи неповідомлення відповідача про дату, час та місце судового засідання та необхідність витребування доказів по справі від відповідача та від третьої особи, суд вважає за доцільне відкласти розгляд заяви Асоціації фермерських господарств "Таврія" про контроль за виконанням рішення на іншу дату.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статтями 80, 149, 205, 223, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Повторно витребувати від Державної фіскальної служби України:

- витяг по АФГ "Таврія" (код ЄДРПОУ 22749307) в розрізі операцій з Системи електронного адміністрування ПДВ з обов'язковим зазначенням суми ліміту станом на 19 листопада 2015 р.;

- витяг по АФГ "Таврія" (код ЄДРПОУ 22749307) з Системи електронного адміністрування ПДВ щодо суми збільшення, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні з обов'язковим зазначенням суми ліміту станом на 19 листопада 2015 р.;

- витяг по АФГ "Таврія" (код ЄДРПОУ 22749307) із реєстру платників податку на додану вартість станом на 01 грудня 2017 року.

від Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області (08132, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, м.Вишневе, вул. Ломоносова, буд.34):

- копію рішення від 20.11.2015 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Асоціації фермерських господарств "Таврія" та докази його направлення позивачу;

2. Попередити відповідача та третю особу про можливість застосування заходу процесуального примусу, передбаченого ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення ухвали про накладення штрафу), в разі невиконання вимог ухвали суду.

3.Відклисти розгляд заяви Асоціації фермерських господарств "Таврія" про контроль за виконанням рішення на 24.01.2018 о 11:00 год.

4.Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.